中国环境报记者陈伟通讯员张莎廖小斌南平报道城市要建设发展，就难免会产生建筑垃圾，小到家庭装修、二次改造，大到棚户区拆迁、外立面改造等。随着城市的迅速发展，建筑垃圾产生量越来越多,建筑垃圾填埋和堆放场地严重缺乏，建筑垃圾的去处，已摆在管理部门面前的一个难题。为解决建筑垃圾消纳与处置问题，南平市将引进城市建筑垃圾资源化再利用项目，彻底解决建筑垃圾占用大量土地填埋、堆放和污染环境的问题。
建筑垃圾处置仍是一块空白
如何处置建筑垃圾？就目前南平市而言，主要还是以传统的弃土场堆放、填埋等简单的方式处置为主，这一方法不仅侵占了土地，对水体和土壤造成局部生态环境破坏，甚至还存在严重的安全隐患，其效果不容乐观。
近日，记者在南平市延平区人民路看到，一辆小卡车装载着满满一车建筑垃圾准备运走，司机老王师傅告诉记者，这车建筑垃圾是附近一家家装工地上清运出来的，他向业主收取200元的费用，其中包括垃圾处理费60元，将其运往临时弃土场填埋。
在南平延平中心城区，每天都有产生不少建筑垃圾，建筑垃圾运往哪里？是否得到妥当的处置？带着疑问，记者来到建筑垃圾处置主管部门南平市城市管理行政执法局，在行政执法局了解到，近年来，南平市延平中心城区每年产生约360万吨的建筑垃圾，这数百万吨的建筑垃圾都运往临时建筑垃圾弃土场堆放，由于数十年的堆放，目前该市建筑垃圾弃土场已严重缺乏无地可选，造成中心城区不少建筑垃圾无处可去随处倾倒。
“因为延平区建筑垃圾弃土场严重缺乏，因此导致偷倒乱倒建筑垃圾的现象屡禁不止。往往这边建筑垃圾刚刚倒入河边，我们的巡逻队员发现后就要耗费大量的人力物力去清运走，不仅造成人力资源浪费，生态环境污染，也严重损害城市文明形象，影响周边群众居住生活。”南平市城市管理行政执法局副调研员范洪流说。
据了解，目前南平市医疗、生活、工业等固体废弃物（垃圾）均有了专业的固体废弃物处理渠道，而建筑垃圾处置仍是一块空白。
建筑垃圾“变身”成为建筑材料
如何从根本上解决建筑垃圾处置难题，实现建筑垃圾资源化利用？南平市委、市政府多次召开会议，要求从根本上解决建筑垃圾处置问题，实现建筑垃圾的无害化、资源化处置。
去年10月，南平市组织相关部门组成学习考察组，前往河南省许昌市考察学习城市建筑垃圾资源化再利用项目的管理经验、运营模式以及实地勘察再生产品利用效果。
据南平市城市管理行政执法局局长吴忠文介绍，河南省许昌市年可处置资源化利用建筑垃圾450万吨，建筑垃圾收集率、利用率分别达到100%和96%。资源化利用建筑垃圾主要用于生产规格各异、节能环保的多孔砖、标准砖、空心砌块砖等建筑材料。该资源化利用建筑垃圾生产再生混凝土产品（建筑材料），获得全国再生资源利用领域唯一的“中国人居环境范例奖”。
“我们来到位于许昌城西的金科再生建材生产基地，发现这个生产基地占地面积小，产生的噪音也不大。”吴忠文说，在1000多平方米的生产车间内，经过工作人员在电脑上操控，破碎筛分后的小颗粒建筑垃圾通过生产线，生产成为规格各异、节能环保的多孔砖、标准砖、空心砌块砖等建筑材料。
在许昌市，不少公园绿地均采用了由建筑垃圾制成的再生混凝土产品，既实现了变废为宝，又节约了自然资源，许昌市也走出了一条“政府主导、市场运作、特许经营、循环利用”的资源化利用之路。通过公开招标，实施特许经营，许昌市城市管理部门不需要支付一分钱费用，就较好地解决了建筑垃圾围城堆放等问题。
“许昌模式”将落户南平
今年以来，南平市政府研究并制定《延平中心城区建筑垃圾资源化利用项目特许经营权实施方案》，通过网上公开招投标的方式，确定了项目业主单位为许昌金科资源再生股份有限公司。
许昌金科资源再生股份有限公司南平项目负责人裴少卿介绍，根据南平市延平中心城区建筑垃圾年产生量测算，拟建设的建筑垃圾资源化再利用项目处置规模为年处理200万吨，总投资约2亿元，目前项目进展顺利，不久将开工建设。
因南平市地理位置特殊，建筑废弃物富余，包括废弃渣土和废弃砂石都可以资源化再利用。项目引进后，企业将对延平区中心城区内各类建筑垃圾的清理、运输、处置、综合再生利用，利用建筑垃圾生产再生骨料（砂石），再生混凝土和各种规格的再生透水地砖、砌块砖、挡土护坡产品等符合市场需求的建筑材料再生产品。
在建筑垃圾资源化利用项目投产后，企业将向社会公布建筑垃圾回收运输的联系电话，需处置建筑垃圾的单位（企业）和个人，只要按照南平市物价局批复的建筑垃圾处置收费标准和清运服务的市场价格支付建筑垃圾处置费和有偿清运等相关费用，即可解决建筑垃圾清运和处置问题。
南平市不仅是福建省水生态文明城市示范点，更是国家水生态文明城市示范点，启动南平市延平中心城区建筑垃圾资源化利用项目，既符合国家发展节能利废新型建材的产业政策，又能向市场提供符合建设要求的环保再生材料，通过建筑垃圾资源化利用，彻底解决建筑垃圾给南平市局部生态环境带来的压力，实现化害为利，变废为宝。
