近年来，乡村公共文化设施越来越多、覆盖面越来越广，以四川省巴中市为例，目前，全市187个乡镇建成综合文化站187个，基层综合性文化服务中心329个，农家书屋（社区书屋）2651个。但笔者通过在巴州区、恩阳区、通江县等区县调研时发现，乡村公共文化设施虽起到了服务、引导群众文化生活作用，但与振兴乡村文化的要求尚有差距。
问题主要集中在以下几方面：重前期投入，轻后续运行管理；闲置率高、利用率低、活动开展少且单一，个别地方甚至存在“不开门、难见人、没活动、没服务”的现象；乡村文化服务人才缺乏，农民群众参与公共文化活动的积极性和满意度不高等问题。笔者认为，乡村公共文化设施要“配全”，更要“用好”，具体建议为：
一是建立一套管好用好乡村公共文化设施的机制。其一，建立由文化部门牵头的市区县公共文化服务体系建设协调组，强化对乡村公共文化设施的软硬件建设、活动开展、经费使用等方面的监督、考核，并将乡村公共文化设施建设管理利用纳入各级政府目标管理，形成齐抓共管的有效机制。其二，坚持规划引领，结合乡镇实际，制定体现当地特色的乡村文化振兴中长期规划。其三，探索形成政府主导、市场化、多元化的资金持续投入机制。政府在加大对乡村公共文化建设投入的基础上，鼓励社会力量通过捐赠、捐建、冠名等方式加大对公益性文化事业发展的投入。
二是建设一支推进乡村文化振兴的队伍。比如配齐、配强乡镇宣传文化干部、村文化管家和文化志愿者，加强经常性培训，全面提高综合素质；区县、乡镇、村配套安排一定资金，逐步提高文化志愿者基本待遇；发挥乡村文化能人作用，吸纳离退休文化工作者、返乡下乡人士、乡土文艺积极分子，策划参与乡村文化活动，丰富农村文体生活，等等。
三是开展一批具有乡村特色的文体活动。这里有几个原则必须强调：其一，文化活动要充分体现村民的主体地位。乡村文化生活的内容和形式都应充分体现乡土性、地方性，村民应作为主创主演人员，开展群众喜闻乐见、高度认同的文化活动。其二，充分弘扬社会主义核心价值观。编排演出以宣传党和政府方针政策、传播正能量、倡导积极向上生活方式为主要内容的文艺节目，丰富村民精神文化生活，建设文明乡风。其三，活动要形式多样。可利用农民丰收节、乡村春晚开展舞蹈、书法培训及趣味体育比赛等活动，让村民乐有所学。其四，开展传承优秀传统文化的非遗展演活动。引导群众创作、排练、演出本地戏曲、木偶、伞技等文艺节目，传播优秀传统文化。
四是打造一批基层综合性文化服务中心。一方面完善服务中心功能。优化乡村公共资源布局、配置，将文化体育设施与教育、养老、防灾、科普等设施统一规划、建设、管理，实现综合利用。另一方面拓展议事中心功能。利用文化设施召开村民代表会议和党员会议，讨论决定村上重大事项，对党员开展民主评议。此外，还要拓展培训中心功能。利用文化设施办好农民夜校、道德讲堂，开展实用技术培训，组织群众学习政策法律、了解市场信息、掌握致富技术、坚定脱贫信心。（杨智慧 张万林）
