打造“少数民族执法铁军”，坚决守住长江黄河上游生态屏障的第一道防线，是四川环保铁军建设的重要板块。近几年来，四川通过定制培训、交叉练兵、强化稽查等“组合拳”，全面提升民族地区环境执法人员业务能力，确保“少数民族”执法铁军在打造铁军征程中不掉队。
近年来，四川打出培训、交叉练兵、强化稽查等“组合拳”，全面提升民族地区环境执法人员业务能力，确保“少数民族”执法铁军在打造铁军征程中不掉队 资料图片
坚决守住长江黄河上游生态屏障的第一道防线，是四川环保铁军的坚定信念。
补齐基础短板，开展定制化服务
四川作为一个多民族省份，拥有全国唯一的羌族聚居区、最大的彝族聚居区、第二大藏族聚居区。
在四川省生态环境保护综合行政执法总队副总队长李德俊看来，民族聚居区主要集中在川西北高原草原为主的生态脆弱区，是国家“黄土高原-川滇”生态屏障的重要组成部分，也是长江黄河上游重要水源涵养地。
“为补齐基础短板，我们没少下功夫。”李德俊说，近年来，对少数民族地区环保执法人员开展定制培训，累计轮训人数超过500人次。其中，培训内容紧扣少数民族地区环境执法工作特点，重点对固（危）废执法、水电和矿山生态执法、移动执法系统操作及流程、自动监控系统等方面进行专题授课。
同时，还设立法律服务邮箱和“民族地区环境执法实务”微信讨论群，及时对少数民族地区执法疑惑进行解答，为执法工作提供强有力支持。
在交叉练兵中，提升“内功”
理论知识唯有在实战中才能化为“内功”，为己所用。
李德俊介绍，在全省组织的水污染强化监督、秋冬季大气督查等各类专项执法行动中，会有计划抽调少数民族地区执法人员，让其在更广的区域参与执法活动，提升实战水平。“每年抽调的人数维持在100人次。”
同时，四川省执法总队选派部分少数民族地区执法骨干，直接到总队各科室轮岗锻炼，起到培养一个，带动一片的效果。
少数民族地区执法人员“走出来”的同时，执法总队的同志也“沉下去”。针对民族地区自然资源丰富，水电、矿山开采企业较多特点，还多次组织开展水电、矿山企业等专项执法检查，通过现场“传帮带”，提升现场检查水平。
实现民族地区稽查全覆盖，未来不断夯实一线监管力量
四川省生态环境保护综合行政执法总队副总队长李德俊表示，开展执法稽查是提高环境执法人员依法行政水平的重要途径。通过环境监察稽查倒逼业务能力提升，能及时发现和解决依法行政中存在的不足，充分发挥环境监察稽查“助推器”、“防火墙”的作用。
目前，四川已对民族地区实现了稽查全覆盖，并以“流动课堂”的形式，在稽查后及时向地方执法人员进行反馈，通过列举稽查发现的具体问题，剖析原因，并提出相应的整改措施，及时答疑解惑，持续促进规范执法。
资料显示，四川少数民族地区环境执法力度逐年增强，收到成效显而易见。涌现出了一批全国先进人物，如四川凉山州环境执法人员伍华，被评为“CCTV2017年度法治人物”；四川甘孜州环境执法人员郑显刚成功入选“2018-2019绿色中国年度人物”初选名单。
“下一步，四川将继续狠抓少数民族地区执法能力建设，推动少数民族地区执法水平再上台阶，为守护长江黄河上游生态屏障，不断夯实一线监管力量。”李德俊说。（中国网 沈 俊）
