自农村集体“三资”集中整治工作开展以来,吉州区樟山镇扎实推进“三资”管理规范化建设,通过主动公开、建章立制、加强培训、自查自纠四项举措,推动“三资”管理向规范化、透明化、长效化迈进,为全镇乡村振兴战略稳步推进筑牢坚实保障。
主动公开,摸清“三资”家底明细
针对农村集体“三资”底数不清、管理混乱滋生的贱租贱卖集体资产、侵占资源收益等不正之风和腐败问题,樟山镇成立由挂点班子成员和相关业务办公室组成的工作专班,深入一线推动15个行政村全覆盖开展“三清”行动,全面摸清各村“三资”底数。截至目前,共录入671处资源卡片、1025处资产卡片,做到“应进必进”,实现村级“三资”公开透明。各村委会依托新成立的樟山农业股份有限公司,将闲置资产注入镇强村农业发展有限公司,通过市场化运营模式盘活闲置资源;把清湖村小、赤塘村小纳入村集体经济组织合作社,向上争资将其打造成为为民服务的综合服务中心。
建章立制,强化“三资”规范建设
以健全农村集体“三资”管理制度为路径,樟山镇结合实际出台《关于进一步规范村级财务管理及项目实施程序的工作提示》《樟山镇村小组财务管理实施意见》等制度,采取“主要领导牵头抓总、业务分管领导+挂村领导双负责制”,下沉村组一线解读文件,推动“组账村代管镇监督”工作落实。建立健全“群众提、小组议、村委审、公开定”的民主决策机制和“村集体经济组织总账户+组级子账户”管理体系,实行“纸质台账+电子账本”双轨并行机制,着力规范组级资金管理,消除监管盲区,从源头防范资金挪用和管理失控风险,守护好村集体“钱袋子”。
加强培训,提升“三资”业务水平
定期组织各村书记、会计开展“三资”专题业务培训,截至目前累计开展培训7次,课程涵盖村级工程项目全过程监管、村级资产资源合理化利用、村级财务报账规范、集中整治问题线索摸排整改等核心内容;尤其针对人居环境整治误工费等易滋生风险的领域,明确具体报账手续与资料要素,打通“三资”管理堵点难点。通过培训不断提升各村“三资”管理人在制度执行、流程把控、风险防范等方面的能力,切实打造一支懂经济、会管理、善经营的农村“当家人”队伍。
自查自纠,强化“三资”监管协同
为精准高效做好农村集体“三资”监管工作,樟山镇聚焦“三资”领域突出问题,联合镇纪委、经发办、农办等部门对重点项目、重大资金、重要环节开展监督检查;结合“入户听诉”工作,组织镇村干部自查“三资”问题线索170余个,收集民生实事60余件,清退村干部兼职领取多头工资10.29万元,追缴问题项目资金约20万元,“三资”信访量同比去年下降18%。同时拓宽群众监督渠道,持续宣传“三资”阳光公开平台与“基层小微权力一点通”平台,每月浏览量达上万次,推动农村集体“三资”在阳光下运行。(供稿单位:江西省吉安市吉州区樟山镇人民政府)



