发挥示范带动作用提升执法专业水平
——2017年环境执法大练兵活动表现突出的集体和个人先进事迹摘登
陈鹏河南省荥阳市环保局监察大队
陈鹏进入荥阳市环保局监察大队工作已有15年,先后在监察大队四中队、三中队工作,2010年以来担任豫龙中队长、贾峪中队长。多年来,陈鹏在工作中踏实肯干,兢兢业业,履职尽责,勇于担当,用共产党的先进性实践人生,其个人和所在中队多次获得表彰。
作为一名共产党员,陈鹏能够在政治上、思想上同局党组保持高度一致,听到党指挥,服从安排。工作中处处严格要求自己,以身作则。自担任中队长以来,坚持做好一线工作,不计个人得失,带领中队不分昼夜,一起攻坚克难,顺利完成了各项工作。
陈鹏在环境监察岗位上工作了15年,为了提高队伍凝聚力和战斗力,他不断尝试各种管理方式、方法,外练执法,内练素质。一是学会沟通,建立共鸣。二是加强业务技能学习,增强实战能力。三是抓好制度监管落实,公开承诺监督。四是加强廉政教育。
在执法检查中,陈鹏紧抓重点企业,并对各种微小企业、建筑工地等一视同仁严格监管,做到抓大不放小。同时执法中不断变换手段,在频次和时间段上不断变换,多样执法,有效打击了管理辖区的各种违法行为。
伍廉渊湖北省黄石市环保局应急中心副主任
伍廉渊2002年开始一直在湖北省黄石市环境监察支队任职,现任市环保局应急中心副主任、支队现场监察一室主任。伍廉渊政治思想坚定,拥护党的路线、方针、政策,认真执行环保政策、法规。先后获得湖北省排污申报核定与征收工作先进个人、黄石市污染减排工作先进个人等称号。
作为支队现场监察一室主任,伍廉渊带领同事主动作为,积极开拓创新,采取了节假日巡查、雨天突击检查、夜查等错时工作方式,去检查企业、发现问题,逐步建立了环境执法的新常态。2017年以来共组织参与错时检查80余次,交办、查处案件20余起。
伍廉渊自进入支队工作以来,先后在环境监察稽查、信访、现场监察岗位工作,练就了他样样精通的业务技能。2016年年底的中央环保督察期间,黄石市成立了协调指挥部,伍廉渊作为指挥部行动组小组长,负责组织协调全市交办问题的现场查处,圆满完成了中央环保督察期间的各项工作。今年4月下旬,他带领黄石市6名执法人员同省环境监察总队副总队长闫强一起前往山东省淄博市参加京津冀及周边地区大气污染防治强化督查,取得了当轮督查排名第一的好成绩。
王存科宁夏回族自治区银川市环境监察支队副支队长
王存科,现任宁夏回族自治区银川市环境监察支队副支队长。多年来,王存科边学边干,脚踏实地,始终如一做好本职工作。大练兵工作开展以来,积极参与,全方位学习,找差距弥补自身存的不足和弱项,使自身的业务能力有了大幅提升。
大练兵活动中,王存科始终瞄准“比纪律意识、比法律知识、比业务水平”的目标,带领锅炉监察大队全体人员首先在大队开展“明确大练兵标准、分析大练兵现状、实现大练兵目标”的学习讨论。在广泛讨论、调查摸底的基础上,针对执法大练兵目标、标准以及执法人员在理论和技能等方面的短板,制定执法人员大练兵学习计划,把“能否精通环保法律法规,能否熟悉自身岗位职责及任务,能否准确剖析环境违法情节,能否应处尽处应罚尽罚”作为评判大练兵成效的关键。
同时,王存科积极开展“法律大讲堂”“一法一考”“一案一评”以及优秀卷宗评选等活动,为执法人员提供切磋技艺、交流技术、展示技能的平台。并坚持学以致用,要求执法人员在学习中练兵,在实际工作中提升业务素养、技能和本领,坚决克服练兵和实际工作“两张皮”现象。
张雪梅内蒙古自治区包头市九原区环境监察大队大队长
张雪梅自2013年担任包头市九原区环境监察大队大队长以来,恪守职业道德,工作认真,吃苦耐劳,组织纪律性强,具有良好的思想品质及过硬的业务技能。
她在自己的岗位上兢兢业业,刻苦钻研,精益求精,带领九原区环境监察大队攻坚克难,圆满完成各项工作目标,受到市环保局及区政府一致好评。
在环境执法大练兵中,九原区环境监察大队获得全国县级单位先进集体。2017年张雪梅主动兼任了重点中队中队长,重点企业工艺繁杂、专业性强,监察大队在专业技术方面存在很大的局限性,针对这个情况,张雪梅报经分局领导研究决定,聘请了一名对冶金、化工、电力等行业特别精通的环保专工,配合执法,取得显著成效。
为确保区域环境安全,近年来,张雪梅带领监察大队积极开展了各项环境专项整治行动,以开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为重点,认真做好环境安全生产大检查、环境安全隐患排查等环保专项行动,对检查中发现的问题及时解决处理,消除各类污染隐患,确保了辖区内近年来从未发生环境污染和生态破坏事件。
刘一本甘肃省定西市环保局环境监察支队
刘一本自2013年参加工作以来,一直在定西市环保局下属的环境监察支队工作,主要负责全市各类环境保护专项行动、区域环境管理、现场执法等方面的工作。多年来,刘一本在环境监察岗位上勤勤恳恳努力工作,始终将服务群众、爱岗敬业作为自己的工作目标和前进动力。
环境监察工作点多面广,涉及的行业多,既要了解行业知识,又要学好环保专业知识,还要掌握法律知识,更要学会与人交流的社会知识。为干好环境监察工作,刘一本虚心向领导和同事请教,自学污染源环境监察要点、环境应急管理等业务知识和法律知识,并注重在工作中吸取教训、总结不足,运用到以后的工作中,刘一本现场监察的准确性和稳定性得到了同事和企业人员的一致认可。
刘一本也很注重思想道德方面的学习,时刻谨记自己是一名共产党员,认真贯彻执行党的路线方针政策,做到讲学习、讲政治、讲正气。在思想上、行动上与党中央、各级党组织保持高度一致。能紧密联系实际,将科学发展的理念融入到环境保护和执法工作,不断提高工作效率和水平。
李青河南省郑州市环境监察支队稽查科
李青现在在郑州市环境监察支队稽查科工作,负责郑州市环境监察稽查和现场监察工作。
李青自参加环保工作以来,一直严格要求自己,积极上进,严谨务实,勤奋刻苦,在工作中始终坚守执法为民的信条,为打击环境违法、维护环境质量做出了突出贡献。不论是在业务能力方面,还是在政治理论学习、专业技术提高和遵纪守法等各方面都较好地发挥着共产党员先锋模范作用,得到了广大干部群众的普遍好评。
李青始终秉持学习开启智慧、实践成就事业的理念,无论在什么岗位工作,总是将学习放在突出位置,始终牢牢把握环保工作的新形势、新任务、新要求。
在环境执法大练兵期间,李青针对特殊天气条件下企业抱有侥幸心理易产生违法行为的情况,主动加大企业检查力度,突出全时段全天候,对重点企业重点部位进行重点检查,抓住了监管执法重点。在执法过程中,李青在检查前对企业进行细致分析,组织好团队工作,做好任务分工。发现问题后,李青冷静对待企业违法行为,第一时间固定证据,依法合理做出违法处理建议,强力威慑不法企业,在全市形成了较大震动。
代斌新疆维吾尔自治区阿克苏地区环境监察支队
代斌作为阿克苏地区环境监察支队的“老环保”,2008年进入阿克苏地区环保局监察支队工作至今。
10年时间里,他在平凡的工作岗位上,始终把老百姓最关心的环境问题放在心上,把环境质量改善作为本职要求放在首位,把环保为民、环保利民作为干好一切工作的出发点和落脚点,勇于担当,任劳任怨,冲锋在环境保护的第一线,默默无闻地干着不平凡的事业,用自己的实际行动,诠释一名为环保而战的斗士本色。
作为一名环境监察工作者,多年来,代斌不断加强政治思想和环保法律法规的学习,对环境保护相关法律法规能融会贯通,对环境监察执法中遇到的新情况、新问题,总是积极主动地寻找方法对策,不等不靠,以科学态度剖析问题,以严谨作风处理问题。
在日常工作和生活中,代斌始终对自己高标准严要求,模范带头遵纪守法,坚持原则,一身正气,是非分明。用自己的实际行动影响、感染着身边每个人。在工作中,自觉践行“三严三实”和“两学一做”学习教育,改进工作作风、密切联系群众,严格要求自己及家属和身边工作人员,从无不廉洁行为,不辱环保卫士的神圣使命。
秦福兵山东省阳谷县环保局监察大队队长
秦福兵,现任阳谷县环保局监察大队队长,主要负责环境监察、政策法规、宣传教育工作。自参加工作以来,认真履行职责,严格执法,为阳谷县的环境保护工作贡献自己的力量。
工作中,秦福兵认真落实环境监察职责。在日常监管中,保持环保执法高压态势。加大对企业的监管力度,积极采用错时突击检查与日常检查、夜间及双休日暗查等方式,严查企业故意偷排、漏排、超排的环境违法现象。同时,积极为企业发展建言献策,用服务优化企业发展环境,以执法教育企业转变发展理念。
在履行职责的同时,多年来,秦福兵注重理论知识和业务知识学习,始终坚持学习环境保护法律法规。在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,使自己更加胜任本职工作。
在不断提高自身业务素质的同时,秦福兵坚持不放松对自己世界观、人生观、价值观的深入改造,模范带头执行中央和省、市、县关于党风廉政建设的若干准则和规定。以高度的历史使命感和社会责任感,以超强的事业心和敬业心,塑造了廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。
张洪彬四川省成都市环保局环境监察执法支队监察二科副科长
张洪彬,现任成都市环保局环境监察执法支队监察二科副科长。多年来,他在自己所从事的环境监察工作岗位上,兢兢业业、脚踏实地、履职尽责,思想积极向上,业务精益求精,工作任劳任怨,成绩突出,得到领导、同事和群众的一致认可。
作为一名共产党员,张洪彬时刻严格要求自己,不断加强政治理论知识学习,坚持用科学发展观思想指导环境监察执法工作,不断提高行政水平和工作效率。在工作岗位上,坚持服从党组和领导的工作安排,为人诚恳、尊重领导、团结同志、工作原则性强。
参加工作以来,张洪彬主要从事环境监察执法、信访投诉调查处理等各项工作,面对纷繁复杂的工作内容,他始终坚持理论知识与实践工作相结合的方式,圆满完成了各项任务。
在执法过程中,张洪彬对现场检查中发现的环境违法行为都严格按照法律法规秉公办理,树立了廉洁、文明、公正的执法形象。2016年在新津县一华侨企业检查办案时,他曾受到企业的抵触和威胁,但作为执法人员,他不畏惧、不退缩,秉公执法,最终将这家不正常运行污染处理设施排放污染物的企业绳之以法,维护了法律的尊严和权威。
张奇江西省庐山市环保局环境监察大队副大队长
张奇,现任庐山市环保局环境监察大队副大队长。他自工作以来,始终把高标准、严要求作为自己的工作原则,不论是在哪个工作岗位,都以端正的态度对待,做每一项工作都一丝不苟、精益求精,多次获得九江市环保系统先进个人。
作为一名共产党员,张奇能紧密联系实际,坚持用科学发展观思想指导环境保护和执法工作,不断提高依法行政水平和工作效率,不断推进环境执法工作向前发展,并能以自己的模范行为带动其他同志。为人诚恳、尊重领导、团结同志、工作原则性强。
张奇勤于学习,业务能力强,能指导其他同事规范执法。他利用业余时间查阅和收集了大量资料并结合本地实际情况编制了实用性很强的两本书籍——《庐山市环境行政执法常用法律法规及证据制作模板》和《庐山市行政执法文书的规范》,内容涵盖了环保常用法律、法规、规章及文书制作规范,罗列了10种常见的环境违法行为证据制作模板。这两本书在监察大队人手一份,全队形成了良好的求学和研讨氛围,执法水平稳步提升。
羊健鼎海南省洋浦经济开发区生态环保局
羊健鼎自参加工作以来,在洋浦生态环保局承担环境监察、环境监测等工作,能够认真贯彻落实开发区工委、管委会和生态环保局各项决策部署,扎根本职岗位,履行环境保护监管职责,兢兢业业、脚踏实地,用共产党员的先进性实践着人生,2016年被评为洋浦经济开发区安全生产先进个人。
作为一名共产党员,羊健鼎时刻以党员的标准严格要求自己,在政治理论学习、业务学习、联系群众和遵守纪律等各方面都较好地发挥着共产党员的先锋模范作用,严谨求实、勤奋刻苦、兢兢业业,以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩,赢得了广大干部和群众的普遍好评。
环境执法大练兵活动开展以来,开发区内发生了一起大量废油漆桶等危险废物倾倒的案件,羊健鼎和同事在案发现场未抓到倾倒现行及找到相关见证人,且废物来源不明的情况下,他们克服各种困难,通过走访周边群众、查看监控录像、与公安机关联合等方式,在洋浦港区内找到了危险废物的产生单位,依法对责任单位进行处理。为开发区建立健全了环境污染犯罪案件的联合调查和移送机制,有效惩治和防范环境污染犯罪。
程志勇江苏省东台市环境监察局安丰中队中队长
程志勇现任东台市环境监察局安丰中队中队长。多年来,以改善环境质量为核心,以群众满意为宗旨,以严格执法为手段,以精细化监管为抓手,以“环境管理规范、污染物排放达标”为目标,严厉打击环境违法行为,努力压降环境信访案件数量,以“钉钉子”的精神深入开展环境隐患排查整治,保障群众环境权益。自觉践行“三严三实”,用共产党员的先进性实践着人生,守住了脚下这方水土的环境安全。
程志勇敢作善为,勇于担当,在平时的执法过程中,敢于碰钉子,做第一个吃螃蟹的人。多措并举,通过开展交叉执法、飞行检查执法、联动执法,提高执法的有效性、针对性和实效性,倾力打击环境违法行为。
2017年以来,程志勇带领安丰中队现场监察4800人次,开展各类环保专项行动9项,检查企业256家,排污收费到账357万元,实施环境行政处罚68起,涉及四个配套办法的案件18起,一般行政案件50起,处罚到账123万元。完成“三同时”验收项目36个、新办排污许可证36件、年检29件。处理各类信访案件225起,受理率为99%,结案率为98%。较好地完成了年度各项工作任务。
冯乐慧广西南宁市环境监察支队经开区环境监察大队副大队长
冯乐慧现任南宁市环境监察支队经开区环境监察大队副大队长。自参加工作以来,冯乐慧在污染防治、环境执法岗位上充分发挥先锋模范作用,做好传帮带,配合大队长带领大队全体成员,全面推进辖区环境执法工作,在持续改善辖区环境质量、防控重大环境问题发生、维护群众环境权益和社会和谐稳定工作中发挥重要作用。
冯乐慧一直奋战在环境执法第一线,通过参与和负责企业污染源现场监察、环境信访案件调查处理、各类专项行动的组织开展等大量工作实践,积累了丰富的现场执法经验,并在实际工作中积极探索,勇于创新。如制定优化《南宁市联防联控市区扬尘污染工作实施方案》,制定评分细则和挂牌督办制度,增强方案操作性、协调性、实效性。又如创新召开土方夜间施工“四部门”联席审批会的监管思路,会同市建筑管理处、市城管局、市交警支队等部门联动监管,规范土方夜间施工,有效缓解了施工噪声扰民突出矛盾。
在大练兵期间,冯乐慧注重团队建设,组织大队全体执法人员坚持每周开展业务学习,通过轮流备课授课、现场执法演示、案卷剖析评比等交流活动,提升个人和大队整体监管能力和执法水平。
韩栋山西省晋城市环境监察支队教导员
韩栋现任山西省晋城市环境监察支队教导员。自参加环境监察工作以来,韩栋严格执行国家、省、市的各项方针政策及环保法律法规,注重规范管理,结合环境监察工作职责,深入开展辖区企业日常监管、各类行业环境违法行为专项检查等工作,用自己的实际行动为全市环保事业的发展做出了应有的贡献。
2017年环境执法大练兵期间,韩栋亲自带队,深入现场,直接查办了10起环境违法案件,对其中1起实施了按日连续处罚,有效打击了环境违法行为,提升了环境执法权威,提高了企业环境自律意识。
作为一名共产党员,韩栋敢于迎难而上、知难而进,不辞辛劳,废寝忘食地奋战在环保工作第一线,将他的大部分时间奉献给了环境监察事业。为进一步提升环境监察执法效能,他归纳推行了“四化”执法方式(日常执法规范化、突击检查常态化、查处整改一体化、维护形象自觉化),并在分管科室推广“三个一”(记好一本日志、形成一套档案、编印一本手册)的工作方法,个人和支队全体执法人员的业务能力得到提高,环境监察执法效能得到提升。
胡永利陕西省汉中市南郑区环境监察大队副大队长
胡永利现任汉中市南郑区环境监察大队副大队长。胡永利在环境监察执法工作中,认真钻研学习环境执法业务知识,牢记党纪严于国法,忠于职守、爱岗敬业,敢于碰硬,任劳任怨,从不计较个人得失,时时处处以身作则,牢记红线,树立了环境监察队伍的良好形象。多次获得省、市、县环境保护工作先进个人,2014年至2016年连续三年考核为优秀。2017年6月被汉中市环保系统评为优秀共产党员。
在环境监察执法工作中,胡永利始终坚持做到增强党性、强化学习、严格要求,切实提升自己想干工作、能干工作、会干工作的积极性和能力水平,努力提高环境执法素质。对检查中发现的环境违法行为,坚持从实际出发,找准证据、锁定证据、完善笔录,严格按照法律的相应条款及程序准确处罚。
在环境执法检查、办案过程中,胡永利始终坚持与时俱进、创新思路,不断通过努力学习以适应新形势下的环境执法工作需要。并且严格执法、敢于执法,有效打击了环境违法行为,对辖区内违法企业起到了很好的震慑作用。
罗炜炜浙江省慈溪市环境监察大队监察1组组长
罗炜炜现任浙江省慈溪市环境监察大队监察1组组长,负责辖区内5个乡镇的环境现场执法、信访调处和企业监管工作。在工作中,罗炜炜努力学习,主动熟悉、探索各项执法工作,履行自身职责,保证了工作的快速推进。在本次大练兵期间,他带领组内执法人员开展环境执法工作,出色完成上级交办任务,为区域环境质量改善保驾护航。
作为执法骨干,罗炜炜平时认真研读环保相关法规、政策,在逐渐理解把握环境执法处理工作的办理程序、方法及内容的同时,还利用业余休息时间,广泛涉猎民法、刑法等多种法律,为处理日益复杂的环境执法案件奠定法律基础。
慈溪市环保局与公安部门的联动执法工作一直走在全省前列。罗炜炜进入环保执法岗位时,正值慈溪环保公安联动执法起步阶段,作为慈溪市环保局公安联动联络员,罗炜炜带领同事们积极发挥环保执法职能,在认真查阅前期环保公安联合执法案例的基础上,结合自己一段时间的实践办案经验,目前已探索出一套“先行介入”“同步立案”“线索共享”“依法移送”的适合慈溪本地区的环保公安联动机制,并取得了一定成果。
冯涛山西省阳泉市环境监察支队监察二室主任
冯涛现任山西省阳泉市环境监察支队监察二室主任。作为一名环保工作者,能坚持理论联系实际,坚持用绿色为导向的生态发展观为思想指导环境保护和执法工作,认真执行环保政策、法规,不断提高依法行政水平和工作效率,不断推进环境执法工作向前发展,较好地发挥了主动、示范及带头作用。
冯涛对于负责的各项工作,总是精心策划,全身心投入,坚持高标准、严要求,服务意识强,对待人民群众提出的各类环保问题都能细心排查,耐心答复。通过一线工作的锻炼,不断成长和进步,逐步成长为一名政治立场坚定、业务素质过硬的环保执法人员。先后获得“全省‘12369’环保举报热线‘为民服务创先争优’活动为民服务标兵”“市环保先进工作者”等荣誉称号。
在中央环保督察工作组进驻山西督察期间,冯涛按照阳泉市群众反映问题处置组安排,顺利完成了中央环保督察33批338起信访案件的转办、收集、审查、汇总、上报等任务以及各县区对于交办问题处置情况的通报工作。
2017年大练兵活动期间,冯涛作为主要执法人员,共参与查处违法案件10起,罚款145万元。
胡鸿飞安徽省铜陵市环境监察支队
胡鸿飞2011年起在安徽省铜陵市环保局环境监察支队工作至今,先后从事过排污费征收稽查、信访投诉处理、环境监察执法等工作。多年来,他在所从事的岗位上,兢兢业业、脚踏实地、履职尽责,以不惧困难、甘于奉献的精神,时刻践行着一名环保人的使命。
胡鸿飞十分重视自我修养的提高,在思想上、行动上能与党中央、各级党组织保持高度一致。能紧密联系实际,坚持用科学发展观思想指导环境保护和执法工作,不断提高依法行政水平和工作效率。
同时,在个人作风上,胡鸿飞也严格要求自己,认真学习党风廉政建设有关文件精神,认真执行中央八项规定和省、市关于廉洁自律的各项规定。在单位工作中,能够服从局领导及支队工作安排,任劳任怨、认认真真地履行岗位职责。
本着秉公执法、探索机制创新、追求实效的理念,胡鸿飞在环境监察执法过程中,积极推行环境监察“精细化”新模式,坚持在“精”和“细”上下功夫,对企业从立项、环评,到设备运行参数等环节,进行全方位执法检查,改变以往“单一查设施”的模式,在实践中取得不错实效。