拿出实绩比一比污染防治谁更强
广元3年内分区县组和市级部门组比拼环境质量改善和生态环境问题整改完成情况
◆张厚美
为压实“党政同责、一岗双责”责任，聚力打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量，筑牢嘉陵江上游生态屏障，四川省广元市决定，从今年开始到2020年，在全市县区和相关部门中深入开展污染防治“大比武”活动。
开展比武要实现什么目标？
力争建成中国最干净城市和无霾城市
据悉，广元市参与污染防治“大比武”的对象是：各县区人民政府、广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会和承担相关环境保护工作职责的47个市级部门，分为县区和市级部门两个组，进行“横向”比武。
通过开展3年的污染防治“大比武”，广元市将着力解决突出生态环境问题，聚力推动区域环境质量持续改善，到2020年，市城区空气质量优良天数率达到95%，细颗粒物年均浓度控制在23微克/立方米，全市县级城镇环境空气质量稳定达标，空气质量优良天数率全部达到90%以上；城市建成区黑臭水体全面消除，嘉陵江、白龙江等主要江河断面水质保持在Ⅱ类，县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，乡镇集中式饮用水水源水质达标率95%；全市土壤环境质量总体良好，土壤环境风险得到基本管控，全市受污染耕地安全利用率达到94%，污染地块安全利用率达到90%。力争建成中国最干净城市和无霾城市，使嘉陵江上游生态屏障更加稳固。
县区政府和部门比什么？
比环境质量改善和生态环境问题整改完成情况
据了解，广元市污染防治比武主要突出生态环境质量改善和生态环境问题整改。
在“蓝天保卫”大比武中，县区组比年度大气污染防治重点工作成效，PM2.5、PM10削减和优良天数率年度目标任务，二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物总量减排约束性指标任务完成情况。部门组主要对照环境保护职责分工，比大气污染防治工作责任落实情况，比年度实施方案中重点任务推进落实情况，比行业、系统关于大气污染防治工作的创新举措、经验做法、良好成效。
在“碧水保卫”大比武中，部门组主要对照环境保护职责分工，比水污染防治工作责任落实情况，比年度实施方案中重点任务推进落实情况，行业、系统关于水污染防治工作的创新举措、经验做法、良好成效。县区组比年度水污染防治重点工作成效，比水环境保护基础设施配套，比区域水环境质量，比氨氮、化学需氧量等主要污染物总量控制指标，比饮用水水源达标率。
在“净土保卫”大比武中，部门组主要比土壤污染防治工作责任落实情况，比年度实施方案中重点任务推进落实情况，行业、系统关于土壤污染防治工作的创新举措、经验做法、良好成效。县区组比区域土壤污染风险防控水平，比土壤污染治理与修复项目实施进度、成效，比重点监管企业土壤污染隐患排查和整治，比固体废物和危险废物管理成效，国家有机产品认证示范市创建工作成效。
此外，广元市还将开展“问题整改”大比武。注重深入推进中央、省、市生态环保督察发现问题整改，通过大对标、大排查、大整治，确保303个省生态环保督察发现问题、29项中央生态环保督察反馈问题、105件中央生态环保督察移交信访件和中央、省生态环保督察“回头看”及市级环保督察发现问题、自然保护区保护、非法采砂等重点领域问题按时整改销号。这个过程中，部门组比行业、系统生态环境突出问题整治成效，比牵头负责生态环保督察等重点领域问题整改进度、整改质量和整改成效。县区组比生态环保督察、砖瓦行业、自然保护区等重点领域问题整改进度、整改质量和整改成效，比积案化解和信访办理质量，比人民群众对环境保护工作的满意度。
比武结果怎么用？
作为县区和市级部门年度生态环保工作目标考核的重要依据
按照精简整合督查检查考核要求，广元市将简化比武考评方式和环节，坚持日常考评为辅、年度综合考评为主，制定污染防治“大比武”考核细则，促进大比武考评与环境保护党政同责目标考核、年度综合目标考核有机统一。市环境保护委员会办公室参照污染防治“大比武”考核细则和环境保护党政同责年度考核细则，组织“大比武”考评组，结合平时工作掌握情况，对照污染防治工作重点目标指标，对各县区、广元经济技术开发区和市级有关部门综合评分进行排名，形成环境保护党政同责暨“大比武”考评结果，交市环境保护委员会领导小组审定后进行通报。
“大比武”结果将作为县区和市级部门年度生态环保工作目标考核的重要依据，考核被确定为优秀（先进）单位的，在综合目标考核中予以适当加分。
