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山东省昌邑市:以高质量发展 引领乡村振兴

来源:中国网生态中国频道 编辑:生态 人气: 发布时间:2021-09-26 18:00:30
摘要: 山东省昌邑市龙池镇实施“党建”引领工程,把户户通工程、人居环境整治、乡村文明创建、美丽乡村建设、城乡环境综合治理、扶贫、养老、等、全面构建农村工作“党建”体系。

眺望大海常常感叹,那汹涌的波涛常以它的蔚蓝色和凝重,而诉说着神奇和力量。山东省昌邑市龙池镇领导团队,近年来以共产党人的本色情怀,升华着老百姓生活水平。因而他们坚信,党的初心从历史延伸到今天,先锋队的价值是用时代的创新力、科技力、政策力驱动着富裕的梦想,展示更多的文化内涵。金秋时节,踏上这片土地,在一种精神面貌和生活水平巨变的层面上,感受到一种蓬勃向上、争先创优的新气象。

党建力有布阵之功

平安创业一盘新棋局

笔者在走访中感悟到,昌邑市龙池镇党委政府,近年来致力于扫清发展路上的种种障碍,打造招商引资、共谋大业的新格局。他们在打造政治生态中的付出与满意率提升是成正比的。

龙池镇党委一班人坚持共产党的红色信念不变,将每个支部都建为谋发展的坚强堡垒。以党建为引领,强化乡村治理、助力乡村振兴已成为继打赢脱贫攻坚战后的另一项重要战略。求木之长者,必固其根本。强化农村基层党建,是龙池镇在乡村治理中的“固本”之策。

党委领导下坚持党统揽全局,充分发挥镇党委“龙头”作用,注重党建品牌效应,以党建促社建、村建,强化“镇-社区-支部党组织”三级联动,持续提升基层党组织组织力。积极构建网格化服务管理工作新格局,创新思路,充分发挥基层党组织在推动网格化服务管理发展、服务群众、凝聚人心、政治核心和政治引领作用。结合实际,根据全镇范围内各村人口规模、党员数量推行“网格化”管理模式,依托原有的基层党组织,将27个村划分为27个党建网格,倡导治安联防、警民互动、邻里互帮、生产互助,夯实基层党员服务联系群众基础。

他们先锋队的价值取向,就是为民造福。坚持“构建全民共建共治共享”的治理发展路径。各村制定党建网格示意图,明确各级党建网格长工作职责和权利清单,确保联系农户全覆盖。基层党建网格长、网格员每月开展一次逐级走访活动,全面了解网格内的重大信息,及时进行研判和情况上报。同时记好“全心党员、全面服务”工作笔记;每月开展党员活动日,网格长向党组织汇报本月工作,党组织对各网格工作进行点评。全域征求意见,聚焦民生民意,汇聚民情民智,通过建立“心里话”记录,收集居民意见建议200余条,吸纳辖区居民有效建议50余条,进一步提升居民自治力。

坚持“大党建”思路,积极整合辖区优质资源,党委一班人精心谋划,有序展开。实施“党建”引领工程,把户户通工程、人居环境整治、乡村文明创建、美丽乡村建设、城乡环境综合治理、精准扶贫、居家养老、综治信访维稳、环境保护、计划生育、村集体经济发展、乡村文化、安全生产、“两违”整治、林业生产等重点工作融入其中,切实加强村党组织对村全部工作的领导,全面构建农村工作“党建”体系。建立三方联动平台,镇党委牵头,完善政府、社区、村三级联动机制,定期召开会议,及时分析研判问题,有力推动工作,进一步增强乡村振兴活力。

他们围绕“三化”融合,提升村级党组织组织力,深入推进村网格化管理,落实网格责任,调动网格长和网格员积极性,将人口信息、家庭状况、就业、人员外出、座落、地亩、爱好等悉数统计,建立全域化党建引领的网格化社会治理新机制。以提升网格力、组织力为抓手,健全组织、发动、管理群众的能力,并建立网格考核评比及奖惩兑现机制,与每一户群众挂钩,变由上级管理为群众之间相互监督,让上访等行为成为网格排名主要依据,一月一排名,形成网格竞争力。建立互联互通的“党建明格大数据智能服务系统”,网格内活动看得见,有影像,上下互通,引入腾讯、微信管理系统,做到社情民意早知道。建立网格党小组或党支部,调整组织设置,细化网格责任,做实做强党建引领的新型管理机制。党员的带头作用和攻坚克难的意志随处可见。

党建力有孵化之利器

培养企业提升做大做强

采访中得知,昌邑市龙池镇党委政府一班人认为,政策应是经济发展的谋划着,又是企业主的好弟兄。除去政策的输入、环境创造,还要帮他们克服实际困难,真正成为老百姓的主心骨,干事创业的顶梁柱,攻克难关的先锋队。

聚焦这里,可以看到党委政府的着力点和基本功。昌邑市龙池镇马渠村是原昌北县委驻地,现有1092户,3164人,党员116名,是远近闻名红色堡垒村。该村村内土地资源丰富,耕地面积达7290亩,因水浇条件限制,产业单一,主要以种植小麦、玉米等粮食作物为主。村集体收入主要以土地承包费、房屋租赁费为主,村庄发展低水平运转。

近年来,为解决村集体增收难题,增加村庄可持续发展动力,实现农民增收致富,马渠村合着全市发展的节拍,立足现有土地资源和龙池镇发展中草药特色产业优势,以村党支部领办合作社,积聚资源、抱团发展,逐步将土地集中流转,推行社会化托管服务,实现降本增效。同时,发挥产业示范带动作用,以中草药、杂粮种植为载体,打造50亩共享庄园,走出一条集特色种植、产品加工、研学体验、文旅拓展、教育培训等三产融合发展的致富新路子。

党委书记语重心长地说,我们建好发展载体,融合各类资源,增添发展内涵。这是龙池镇党委政府助企主要任务。兵马未动,粮草先行。谋划发展,需具备整合资源和组织运营能力,要建好载体,要统筹运营。马渠村充分发挥党建引领作用,在乡村振兴服务队党组织的领导下,率先成立马渠村现代农业发展专业合作社,5名村党支部成员及37名种粮大户发起参与,入股土地4200亩,构建出点、面融合,抱团取暖的发展格局,同时打造占地50亩的共享庄园1处,充分发挥三产融合引领示范作用。合作社实行“党支部+村集体经济组织+专业合作社+农户”的运行模式,整合村集体、社会化服务组织、专业运营公司等多种力量,与中化农业、农村商业银行、企业管理咨询公司、定向运动户外拓展、教育培训机构、潍坊学院美术学院等7家单位签订战略合作协议,并在村史馆、共享庄园设立党建、研学、拓展实训等共建基地,为后续红色文旅及产业发展提供平台、增添内涵。6月24日,马渠现代农业发展合作社揭牌暨签约仪式在马渠村委举行,山东乡村广播全程进行网络直播。他们的新模式,给人以深刻的教益。

领头雁总有一股引导总体发展的智慧。党委政府发挥部门优势,争取各级政策,注入发展动能。充分发挥村党总支组织优势和乡村振兴服务队员派出单位职能优势,积极对接涉农部门,实现政策资金早发现、早争取、早利用、早落实,为合作社顺利开展规模化、集约化、标准化现代农业托管服务奠定基础,注入动能。目前,市现代农业发展中心已将马渠村作为托管服务试点村,上报土地托管面积4000亩,将为农户提供耕、种、管、防、收等托管服务,现已明确托管环节及方案,招标确定服务主体后将进行玉米、小麦种植托管。项目实施后,预计落实政策资金29.6万元,实现村集体增收2万元。积极对接昌邑市供销总社,逐步建立并不断完善村“两委”、供销社、信用社和农民专业合作社“四位一体”机制,进一步发挥村党支部组织优势、供销社产供销服务优势、专业合作社的生产优势、信用社的资金优势,增加农民收入,壮大集体经济,助力乡村振兴。

党委政府有专人挂帅,包企业工作组,运营调度员,以便统筹发展资金,解决筹资难题,激发发展活力。统筹利用乡村振兴服务队50万元财政补助资金,切块分配10万元用于村集体入股合作社,重点打造共享庄园产业项目,进行基础设施配套,以小资金引进昌邑艺源中草药种植合作社、潍坊春天拓展服务有限公司等社会资本投入,放大补助资金使用效益。目前,共享庄园已流转村集体土地50亩,规划种植菊花、玫瑰、板蓝根、金银花、丹参等中草药及粗粮、杂粮等20余类。现已完成规划设计,并打造完成菊花迷宫、艾草园等1500平方米,种植地瓜、黄豆、绿豆、芝麻、谷、黍等杂粮12亩,同步完成通水、通电、疏浚等基础建设。8月11日,昌邑市委组织部组织51名农村第一书记在村内开展了一场别开生面的定向越野红色团建项目,为共享庄园发展研学、文旅及户外运动拓展奠定了基础。下步,合作社将不断整合资源,与旅游公司、驻地企业等加强团建合作,为合作社持续发展提供动力、增添活力。这成为振兴乡镇的一个新亮点。

党建力有马良之笔

红色入圣境捧出真金白银

时光飞越,记忆闪回。昌邑市龙池镇有着光荣的发展历史,红色遗址众多,革命故事动人,村庄文化底蕴深厚。党委政府抓住这一宝贵的资源,进行策划、挖掘、提升,让红色文化的软实力,在给人以精神熏陶之时,产生可观的经济价值。

近年来,昌邑市充分发挥红色资源优势,推动综合开发、深挖潜能。在龙池镇立即行动,启动挖掘快捷键。探索整镇制推进红色产业发展模式,着力打造集红色旅游、特色餐饮、乡村民宿、康养医疗、休闲度假于一体的红色文旅小镇,真正让游客“来得了、留得下”,促进红色文旅资源与经济社会发展的互动融合,探索构建起红色文旅带动“红色经济”的乡村振兴“龙池模式”。

龙池镇深度挖潜、留存记忆,“建馆修志”凝聚思想认同。聚焦乡村文化振兴,依托革命历史悠久、红色印记众多、仁人志士辈出的资源优势,着力打造一批主题突出、内涵丰富的红色村史馆,编纂一批底蕴厚重、乡土味浓的红色村志,筑牢意识形态阵地。一是建好红色村史馆。邀请党建和传统文化领域专家论证,广泛搜集龙池镇27个村历史渊源、人文构成、风俗习惯、人物事迹等史料,采取现有场所改造提升、集中连片开发村庄预留、有条件的改扩建和与企业、学校联办等多种方式,因村制宜、一馆一策,分类推进村史馆建设。已建成红色村史馆6个,正在规划建设13个,计划3年时间实现全覆盖;已征集群众捐献革命历史文物48套(件)、重要历史资料78篇,撰写回忆录17篇。二是编修红色志书。聘请国内唯一以出版地方志为主的国家级出版机构——国家方志出版社专业团队全权负责《龙池镇志》编纂工作,并对各村村志编修进行专业指导,目前,已全面启动镇村两级档案集中整理工作,共整理镇村近三十年涉及党建、经济、文化、生活各个方面的镇级档案360余卷、村级档案210余卷。同时,把“建馆修志”作为过硬支部建设的重要内容,带动基层党支部建设上档升级。目前,6个已建村史馆村党支部全部被评为“先进基层党组织”。

党教引领、融合创新,“红色龙池”已经成为特色名片。他们大处着眼,细处落笔。以“渤海走廊”革命斗争陈列馆为核心,整合周边红色文化展览中心、抗日战争纪念馆等教育基地,打造半径3公里的红色教育聚集圈,构建家风家训、爱国主义、党史党性、政德政风“四位一体”红色文旅党性教育综合体。首先挖掘革命斗争史,打造红色革命教育基地。建成以“信仰”为主题的“渤海走廊”革命斗争陈列馆,集中再现昌邑、潍县、寿光北部地区军民保卫“渤海走廊”的伟大斗争历史,已接待省内外20余万人参观学习,并成为承接潍坊市“使命·担当”主题教育基地的重点展馆。同时依托齐西古村落,打造家风家训教育基地。以齐西村清朝民居群为中心,整修村内古道、胡同、古建筑,建设民俗馆、剪纸馆等特色展馆,并修建齐氏村史馆,传承齐氏家族“忠孝、诚信、厚德、重义”家训。一种精神从这里辐射,一种传承红色文化开拓新生活的脚步从这里伸延。

龙池镇尊重文化的特有规律,致力提升人文内涵,“文旅融合”激发动能活力。依托资源禀赋,打好红色文旅品牌,吸引各类文化项目“攥指成拳”整体提升、延伸链条,让文化搭台、经济唱戏,实现红色文旅资源挖掘和产业化发展的互补共赢。一方面,文化搭台、激发市场活力。坚持“政府引导、企业主办、群众参与”,连续成功举办五届昌邑乡村旅游节暨龙乡文化节,每年文化节期间组织举办摄影比赛、书画展、文艺展演等20多项丰富多彩的群众性文化活动,激发群众参与热情。其中,今年专门邀请国内著名相声演员牛群为齐氏牛街揭牌,并为家乡代言,着力打造昌邑周边乡村游“网红打卡地”。另一方面,经济唱戏、推动融合发展。新建设“齐氏牛街”“龙乡客栈”“白塔公园”“马渠战廊”等4处红色文旅片区,并嫁接特色餐饮项目,规划“吃、住、学、游、购”精品路线,建设集文化旅游、生态游览、教育培训、餐饮娱乐等多功能于一体的红色文化旅游示范基地。这既是重温历史,又是在塑造当今的情操,提升全民文明素质的课题,向纵深发展。

党建的力量为何是神奇的,因为它具有政策的推动和落实的坚定方向,它对社会发展有着巨大的向心力和凝聚力,它的宗旨已经成为党员干部自律、奉献、拼搏的指南针。昌邑市龙池镇近年来的发展,就证实了这样一个铁的道理。(向农 众闻 高远 余庆)