编者按：生态环境部突出精准治污、科学治污、依法治污，发布实施《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》（以下简称《指导意见》），不断严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为，全面提高生态环境执法效能。辽宁、黑龙江、内蒙古、河南、福建、山东、江苏、浙江、西藏、江西等地生态环境部门以《指导意见》为指引，结合本地实践，深入贯彻落实生态环境保护综合行政执法改革，统一行使污染防治和生态环境保护执法职责，探索以政府公共采购方式委托第三方社会机构辅助执法，持续加大环境监管力度，推行非现场监管方式，提升问题精准化、智能化、社会化发现能力，对案情重大、影响恶劣、后果严重的生态环境违法案件严格执法，将群众举报以及信访信息作为发现违法问题的重要途径，对协助查处重大生态环境违法犯罪案件的举报人实施重奖。对上述省份生态环境部门相关办案单位特予表扬。
为发挥警示作用，指导地方学习借鉴经验做法，生态环境部组织整理了10起优化执法方式典型案例，现予以公布。
山东烟台“环保医生”助力破解干扰自动监测设施案
【案情简介】
2021年7月9日，烟台市生态环境局执法人员通过分析企业排污智能管控系统、自动监测系统等相关数据，初步认定烟台索坤玻璃容器有限公司污染物排放存在异常情况。2021年7月12日，烟台市环境执法支队、市公安局食药环侦支队、市环境监控中心、第三方“环保医生”（行业专家）组成联合检查组，对该公司自动监测设施运行情况开展突击检查。检查组进入厂区后，该公司自动监测数据出现大幅度升高的异常情况，执法人员在确认自动监测设施、视频监控、智能管控系统、污染防治设施运行情况均正常后，将排查重点聚焦在废气采样口。通过上下管路溯源，执法人员发现采样头附近有隐蔽的PU管线，沿该管线走向继续排查，在厂区东南一仓储室内发现制氮机和输气装置。面对证据，该公司负责人最终承认其在采样头附近输送氮气稀释污染物排放浓度。
【查处情况】
根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，烟台索坤玻璃容器有限公司干扰自动监测设施的行为涉嫌污染环境罪。2021年7月26日，烟台市生态环境局依法将该案件移送公安机关，属地公安机关于7月30日立案侦查。目前该案件已移送检察机关审查起诉。
【启示意义】
综合运用企业排污智能管控系统、自动监测系统等多种非现场执法方式发现线索，会同监控部门、“环保医生”开展技术分析，联合公安部门控制现场，锁定违法证据，依法严厉查处干扰自动监测设施，在线数据弄虚作假案件，坚决制止和惩处恶意违法犯罪行为。
