第十五章 推进规划实施
坚持尽力而为、量力而行的原则，把握好有所为与有所不为、先为与后为、快为与慢为的关系，强化功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，把黄河流域生态保护和高质量发展的宏伟蓝图变为现实。
第一节 坚持党的集中统一领导
坚持党对黄河流域生态保护和高质量发展的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。陕西省推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组坚决贯彻中央决策部署，各设区市党委和政府，杨凌示范区、西咸新区党工委和管委会要从讲政治的高度，全面落实党中央、国务院决策部署和陕西省委、省政府具体要求，低调务实不张扬、埋头苦干，不折不扣推动规划落地见效。
第二节 完善政策法规体系
配合国家做好黄河保护立法工作，适时制定相关地方性法规，修订《陕西省渭河流域保护条例》等。依据本规划，组织编制生态保护和修复、环境保护与污染治理、水安全保障、文化保护传承弘扬、基础设施互联互通、能源转型发展等专项规划，研究出台配套政策措施，形成“1+N+X”规划政策体系。研究设立黄河流域生态保护和高质量发展基金。健全重大工程、重大项目推进机制，发挥重大项目在黄河流域生态保护和高质量发展中的支撑作用。合理开发和高效利用国土空间，严格规范各类沿黄河开发建设活动。加快实施生态保护红线、环境质量底线、自然资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”分区管控，开展黄河干流和主要支流、湖泊水域岸线确权划界，最大限度保持生态系统完整性和功能性。加强生态环境执法能力建设，完善跨区域、跨部门联合执法机制，实现对生态环境保护执法“一条线”全畅通。落实陕西省《关于加强协作推动陕西省黄河流域生态环境保护的意见》，推动建立服务保障黄河流域生态保护的“行政执法＋检察监督＋司法审判”的综合治理模式。
第三节 强化统筹协调联动
陕西省推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组全面指导黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，审议重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排，协同解决跨地市重大问题。各级党委和政府要制定黄河流域生态保护和高质量发展实施方案，加强组织动员和推进实施。陕西省级有关部门按照职责分工，加强指导协调，强化上下联动、左右协同，推进相关工作。创新公众参与机制，加强宣传舆论引导，形成全社会共同推动黄河流域生态保护和高质量发展的良好氛围。陕西省发展改革委（省推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室）要加强对本规划实施的跟踪分析，做好政策研究、统筹协调、督促落实等工作。重大事项及时向陕西省委、省政府报告。
