推进公园绿地建设，打造宜居城市。唐明业 摄
近年来，湖南邵阳市双清区充分发挥优势特色，以高质量发展为主线，不断深化改革，举全区之力、以奋斗姿态，持之以恒抓项目、促招商、强产业，坚定不移引进、培育、发展壮大实体经济，以背水一战的决心、卧薪尝胆的雄心、久久为功的恒心，推动区域经济高质量发展。
云水村荷叶塘连片的水杉林成为旅游景点。唐明业 摄
发挥优势特色助推经济发展
双清区处于全市大交通大循环的核心部位，具有承东启西、联南接北的特殊地位。市行政中心、市文化艺术中心、市中心医院东院、市一中新校区等坐落在双清。该区已成为全市城市建设中心区、工业发展主园区、商贸物流集聚区。
工业产业兴旺。该区有良好的产业基础，是新型工业化和项目建设主战场。全区现有规模工业企业154家，年产值过亿元企业72家，高新技术企业52家，省级上市后备企业4家。该区是全国第一大水泥搅拌车生产基地、第三大发制品加工基地和中南地区最大的液压件生产基地、制革基地。如今，曾有“邵阳工业看双清”美誉的双清区立足老工业基地转型升级，乘着实施“三高四新”战略的强劲东风，紧紧依托湘南湘西承接产业转移示范区的金字招牌,以先进制造业为重点抓产业、强实体，以建设“五好”园区为总揽，大力实施“百亿企业、千亿产业”推进计划，不断推动产业向集群化、高端化、特色化方向迈进，在改革开放创新中勇当排头兵。今年6月，我市因老工业基地调整改造真抓实干成效明显，获国务院表扬。
商贸物流兴盛。该区是我市的商贸物流核心区，集中了市区70%以上的商业贸易，建成了湘桂黔建材城、三眼井市场、湘运市场等11家大型专业市场及步步高新天地、大汉悦中心等城市综合体。该区已成为全市最大的汽车、电脑、布匹、水果、粮食、日用品、机电产品的集散中心，形成了“商贸圈、市场群、物流园、专业街”商贸物流格局。
双清区两塘村，村民在采摘疏菜。唐明业摄
特色农业蓬勃发展。休闲农业亮点纷呈，该区发展星级农家乐20余家；“一村一品”格局正在形成，有莲荷花卉苗木3000亩、高崇山葡萄5000亩、新洲蔬菜1500亩、东郊渔场水产养殖700亩，是市区最大的水果蔬菜、花卉苗木、肉食水产供应基地和休闲农业示范区，2015年获批为全市首家省级农业科技示范园区。
该区充分发挥优势特色，各项工作可圈可点。2020年，该区推动高质量发展、落实创新引领战略、根治拖欠农民工工资3项工作获得省政府表扬，安全生产工作获评全省优秀单位，财政工作被省财政厅评为AA级，工业经济运行监测工作被评为全省先进。2019年和2020年连续两年在全市三区绩效考核中排名第一。
优化营商环境实施优惠政策
“一方土地”要“热”，靠纷至沓来的客商；要一直“热”，则靠良好的营商环境。
一直以来，双清区坚持把招商引资作为产业发展的第一抓手，坚持“引进来”与“走出去”相结合，实现招商引资与招才引智相结合。该区以长三角、珠三角地区为重点区域开展小分队招商活动，广泛宣传双清招商政策与项目，吸引邵商回乡创业发展。同时，紧盯粤港澳大湾区，发挥异地商会作用，瞄准“三类500强”和行业龙头企业，采取重大活动推介、网上推介等多种途径，开展“地图式”“产业化”精准对接，积极组团参加“洽谈周”、中非经贸博览会等各级经贸活动，争取引进建设一批特色产业和重大产业链。近年来，富力集团、中粮集团、碧桂园、大汉集团、步步高投资集团等“500强企业”或知名企业纷纷落户该区。
为了进一步优化营商环境，该区不断释放政策红利，并确保各项政策举措落地生效。
近年来，双清区严格按照省委、省政府和市委、市政府纾困解难工作部署，紧扣高质量发展主题，通过落实惠企政策、落地帮扶举措、创新服务平台等，瞄准破解企业发展“痛点”“难点”问题精准帮助企业纾困解难增效。在国家、省、市出台的相关政策基础上，该区还在土地、厂房、水电气、社保、融资、创新平台、物流补贴、人才引进等方面出台相关配套政策措施，提高要素保障能力和营商服务水平，为区域高质量发展创造良好的环境。
栽下梧桐树，引得凤凰来。2022年，该区全年将实施重点项目56个，计划投资55.8亿元，集中在教育、医疗、乡村振兴、生态环保、公共基础设施建设等关键领域。
目前，该区已建成投入经营的项目有：投资17亿元的邵阳地标建筑步步高新天地；投资10.4亿元的湘林五星级大酒店；投资15亿元的金罗湾国际商贸城；投资6亿元的大汉东风商业步行街；投资16.8亿元的友阿广场；投资4亿元的市烟草物流中心；投资6.9亿元的湘西南农产品物流中心；投资1.5亿元的双清天娇国际汽配城等。正在建设的商贸流通业项目有：投资30亿元的千禧天地；投资40亿元的佘湖新城城市综合体；投资4.2亿的邵阳友阿国际广场二期；投资3.6亿元的悦海芳城商业街区；投资3亿元的香港铜锣湾广场；投资1.7亿元的华湘商贸物流园建设等。
聚焦“商贸物流”打造核心基地
为落实邵阳市物流发展战略，双清区拟建设邵阳商贸物流产城融合示范区和邵阳东国际陆港两个重要物流骨干基地，为邵阳市创建省级物流枢纽，融入国家物流枢纽体系奠定基础。
邵阳市商贸物流产城融合示范园区初步选址于双清区洋溪片区，位于城市规划中邵阳二环线（谷洲路）两边。南至春风路（207国道），北至白云路，西临铁路专用线，东南接龙须塘路。邵阳二环线（谷洲路）向西过中山桥过资江连接北塔和高速邵阳西互通（二广高速、长韶娄高速）；向东连接世纪大道，通向高速邵阳东互通（沪昆高速、衡邵高速）；龙须塘路向南对接市区；春风路（207国道）向东对接邵阳经济开发区，向西沿资江对接新邵县城。铁路专线连接邵阳东货场（洛湛铁路、怀邵衡铁路），紧邻资江可规划建设码头，发展公、铁、水路联运，区位交通条件非常优越。邵阳东国际陆港则初步选址于邵阳经济开发区东南部。
夜幕降临，邵阳市文化艺术中心流光溢彩，魅力无限。唐明业 摄
邵阳商贸物流产城融合示范区采取片区综合开发模式，按整体规划，分期实施、同步运营的原则开发。开发建设期为7年，分三期开发，目前已经做好了项目研究，申请了土地规划。定位为湘西南商贸物流资源集散中心、邵阳三区及新邵县城的城市配送中心、邵阳市域快递集群分拨中心、区域农产品冷链服务中心。该示范区项目与邵阳东国际陆港项目错位发展、各具特色，形成优势互补、节点互通、运输互联、资源共享、内联外通的邵阳市物流运行体系核心板块。届时将实现邵阳“四区”及周边县市区联动互通，达到以路兴产、以产兴城、产城融合的目的。也将有利于邵阳市充分利用国际国内两种资源、两个市场，进一步扩大对外经贸往来，尤其是发挥好对接东盟合作的优势，打造内陆地区对外改革开放的新高地。
目标已经明确，奋进正当其时。双清区将继续踔厉奋发、勇毅前行，奋力在高质量发展的道路上书写更为精彩的答卷！
（邱志文 刘芸 龙静）
