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装点“诗城”俏模样 重庆市奉节县这样开展“城市更新”

来源:中国网 编辑:清风 人气: 发布时间:2022-12-12 21:59:23
摘要: 重庆奉节,古称夔州,因“奉公守节”而得名,距今有2330余年建制史,数千载人文风华,源远流长。山清水秀、景丽物优,引来李白、杜甫、白居易、陆游等千余名诗人留诗万首,壮物寄情千古绝唱,诗城美誉名副其实。

夔门雄奇,白帝婉约,脐橙金黄,云天蔚蓝……诗城奉节,以其独特的气质驰名华夏。

重庆奉节,古称夔州,因“奉公守节”而得名,距今有2330余年建制史,数千载人文风华,源远流长。山清水秀、景丽物优,引来李白、杜甫、白居易、陆游等千余名诗人留诗万首,壮物寄情千古绝唱,诗城美誉名副其实。

(重庆奉节,长江三峡国际黄金旅游带核心区)

历史滚滚向前,新中国建设如火如荼,新时代如期而至,三峡移民工程中的奉节,新城建设快速而匆忙。时过境迁,回望熟悉而沧桑的城郭,面貌旧了、街区老了、基础弱了、功能少了,拖了老百姓过上高品质生活的“后腿”,影响了城市的“颜值”。作为长江三峡国际黄金旅游带核心区和世界级旅游目的地,奉节丰厚的人文本底构筑起坚实的“里子”,亟需具有时代化、现代化元素加持的光鲜“面子”,让“里子”“面子”同步为诗城赋能添彩,助力诗城近悦远来,行千里、致广大,是奉节建设者孜孜以求的梦想。

近年来,奉节县按照党中央决策部署和市委、市政府工作要求,提出“兴业兴城、强县富民”战略,坚持城市提升、城市管理、城市创文“三位一体”推进,县住房城乡建委紧紧围绕这一战略,确立“145”住房城乡建设工作新思路,大力实施城市品质提升行动计划,努力让城市生活更美好,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

护航:机制健全措施“长牙齿”

为贯彻落实市委、市政府《重庆市城市提升行动计划》《重庆市城市更新提升“十四五”行动计划》,县委、县政府在城市建设工作中创新机制,为全县城市更新定向护航。

“三办合一”化零为整聚合力。奉节将县城市提升领导小组办公室、县创建全国县级文明城市领导小组办公室、县城市综合管理工作领导小组办公室合署办公,县委书记、县长任双组长,县委常委、副县长各1人分别统筹创文、城市提升和城市综合管理工作,有关县领导、县职能部门主要负责人作为成员,下设综合协调、督查考核、创文指导、城市提升、城镇管理等组。形成全县一盘棋、职责共担、齐抓共管、携手共进的工作格局。

(城市街景)

“责任清单”化虚为实增压力。出台《奉节县城市提升2022年项目责任清单》,细分续建、新开工、启动前期项目清单,细化行业主管部门、业主单位、建设单位职能权责,结合考评机制,倒排工期、按月计划、定时督导、实时奖惩,确保城市更新提升项目推进合理、有序。

“考核钉钉”化软为硬强动力。印发《奉节县 2022年城市提升、城镇综合管理、创文工作考核方案(暂行)》,将27个主要职能单位(含街道、工业园区)、65个驻城区单位、20个城区社区、29个乡镇划分为4个考核组别,将日常管理、重点任务、重点项目、马路办公、网格化及结对联创、垃圾分类、创文点位、创文网报、民意调查、问题办理等 10项列为考核指标,实行“日巡查、周交办、月通报、季排名、年考核”动态管理。县财政安排100万元专项考核经费,对城区社区实行“以奖代补”。在科学合理的考核方案实施后,促使各方面的合力、压力、动力融汇为全县“人民城市人民建,建好城市为人民”的磅礴力量,落实在干事创业的实际行动中。

支撑:基建发力打出“组合拳”

2022年11月9日,奉节县万达广场项目开工建设。该项目计划总投资约13亿元,总建筑面积11.75万平方米,其中商业建筑面积8.3万平方米,涵盖家庭生活中心、时尚购物中心、动感娱乐、美食风情街区等功能业态,打造集吃、喝、游、玩、购于一体的一站式综合商业服务中心。项目计划2025年国庆节期间开业运营,预计年产值超3亿元,提供就业岗位5000余个。

“城市更新,基础设施建设首当其冲。”县住建委主任邹远江介绍,“为全力推进重点项目,积极稳住经济大盘。县住建委整合科室职能成立重点项目办,构建部门、街道、社区三级联动调度机制,今年我委牵已头实施了25个重点项目。”

在城市更新中建设完整居住社区,老旧小区改造是重点、难点。该县如永安街道羽声社区香山花苑等一批小区,修建时间最长的有20多年,这些小区规划滞后,基础设施不完善,环境脏乱差,无物业管理,住户怨声载道。自2019年以来,该县全面启动老旧小区改造,已实施改造项目31个,涉及城区482栋房屋、21910户,投资达5.25亿元。改造中,县住建委通过会议座谈、入户走访等方式,俯下身子听民意,居民“出卷”我“答卷”,不搞统一改造标准,但求因地制宜群众满意。“我们现在的居住环境跟电视上差不多!”面对自家小区的巨大变化,香山花苑小区的业主由衷感慨。

据悉,2022年,县住建委整合各类资金4.1亿元,引进央企以EPC总承包模式统一实施16个项目,惠及老城区全部居民,现已启动招标工作。其中,步云生态人文社区等2个城市更新项目,计划投资13.4亿元,现已完成方案设计。

贯彻习近平总书记“两不愁三保障”要求,县住建委雷厉风行。脱贫攻坚战打响以来,县住建委紧紧围绕动态消除农村危房存量目标精准施策,坚持“应改尽改、愿改尽改”,累计投入资金10.8亿元,改造危房16344户,其中C级8952户、D级7392户;完成非贫困户唯一土坯房改造11692户;实施住房改厨、改厕、改圈“三改”16333户,改厨、改厕、改圈、改院坝、改立面“五改”4213户,在全市率先实现建卡贫困户等四类重点对象危房存量清零,农房改造规模和资金投入居全市之首,确保农户住房安全。为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴,该委去年以来创建美丽庭院895户,争取市级补助专项资金支持的平安乡、鹤峰乡巴蜀美丽庭院市级示范片项目年底竣工。

(高速连接道)

高铁新区建设是全县城市提升整体行动中重要一环。高铁新区以高铁生态城为目标,高铁站场、18.9公里城市路网等道路基础设施配套建设正稳步有序推进。截至目前,2.85公里的横一路已作为景观大道、站前大道竣工投用,新增人行道面积4.27万平方米,新增市政消火栓23个。此外,高铁站换乘中心广场、横一路等基础设施绿化配套已完成坡坎崖绿化美化10万平方米。

海绵城市建设进展迅速。全县建成污水处理厂(站)71座,污水管网623.1公里,其中城区配套污水管网103.3公里,乡镇配套污水管网519.8公里,进一步助力城市污水系统配套升级,城区、乡镇生活污水集中处理率分别达到了96.16%、85%,污泥无害化处置率达到100%。

完善:公共服务,跟进“不掉档”

今年11月中旬,由市住建委、市委《当代党员》杂志社联合主办的“山水之城·美丽之地”探寻最美山城步道评选活动揭晓,奉节县滨江步道成功入选。该步道全长6.3公里,按照“绿色、生态、时尚”理念设计,以松、竹、梅、柳、脐橙等植物打造沿途景观,建有观景台、乘凉亭、卫生间等设施,集休闲、健身、游憩功能于一体,打卡者众。

(滨江鸟瞰图)

“滨江步道是我们围绕满足人民群众对美好生活的向往而实施的一项民生工程,打造成了风景怡目、人文怡情、生态怡心的市民乐园。”县住建委相关负责人说起滨江步道非常自豪。

在奉节,完善城市配套功能服务没有休止符。建设城市绿道、山城步道,构建连续可循环的慢行步道系统,完善无障碍设施,陆续开建体育场、游泳馆、南滨路山体公园、西部市民广场、儿童主题公园、气象主题公园、城市体育公园等,都在有条不紊地推进。家门“50米见绿地、300米见公园”,对于县城居民而言,是即将实现的梦想。

通过提档升级滨河路“休闲景观长廊”,整治提升边角地、坡坎崖等城市空间,打造街心绿地、口袋公园等城市景观;开展“三无小区”改造行动,实施夜景照明工程,美化亮化夔门广场等重点区域,营造立体山水城市夜景,让诗城更富有诗意。

智慧城市建设快马加鞭。2021年试点2个智慧社区,建成智慧物业管理系统,并在2022年进行系统管理功能完善,在全县进行推广试用。此外,县城加大5G网络建设,2022年预估建设5G基站750个,实现5G网络城区覆盖率50%,让市民分享智能化带来的方便快捷。

科技赋能城市管理,县数字化城管系统覆盖全县各主次干道和公园广场,城市治理精准、迅速。创新探索“六长制”即街长、路长、巷长、组长、楼长、店长,所有县领导实行包片负责,全面负责落实好所管理区域内城市秩序、市容市貌、环境卫生、市场管理、设施维护、市政养护和绿化管理等有关工作,打造“洁、绿、亮、美、畅”的城乡环境。

志愿者服务活动彰显城市温度和人文关怀。奉节诗城志愿者协会已发展会员近1000人,志愿服务活动常年开展。过斑马线进行文明劝导,配合交警协调交通拥堵,帮助孤寡老人打扫清洁卫生,到镇街村居宣讲清洁家园垃圾分类知识,成为诗城一道亮丽的风景。

产业:齐头并进引领“快节奏”

今年11月8日,该县2022年第三次招商引资集中签约仪式举行,签约项目125个,总投资130.46亿元,涉及清洁能源、农产品加工、眼镜制造、数字经济等诸多领域,不啻为奉节产业发展注入强大推动力。

如果说城市更新是一个城市的车厢,产业发展则是城市的车头。近年来,在奉节时刻演绎着“产业发展拉动城市更新、城市更新促进产业发展”二重奏。

(中国三峡柑橘交易中心)

深秋时节,满野金黄,现代农业,脐橙当家。奉节脐橙,中华名果,全球八大脐橙主产区之一,35万亩种植面积33万吨年产量,从养活30万人到致富30万人,展示了产业兴城富农的伟力。2021年12月17日,中国(重庆)柑橘高质量发展大会暨2021第三届中国(重庆)奉节国际橙博会在主城区举行,直播带货、电商销售达20万余单,销售脐橙100余吨,销售单价每斤提高0.5元。新近,重庆衡得企业孵化器有限公司拟投资10亿元,建设以脐橙为主要的大宗农产品电子化交易市场,脐橙产业又添力,该县将建设高标准脐橙基地10万亩,向年产值50亿元进军。做精脐橙产业、做优中药材产业、做特木本油料产业、做强生态养殖业,奉节深耕现代农业方兴未艾。

(工业园区)

践行“两山论”,走实“两化路”。提速生态工业,该县以打造200亿级清洁能源产业集群、50亿级眼镜产业集群、50亿级特色农产品加工产业集群,提高产业增量,扩大产业规模。按照布局合理、产业集聚、错位发展、融合发展的思路,着力打造200亿级生态工业园区和200亿级高铁生态城新兴产业集聚区,争创市级高新技术产业园,提升产业能级。

(奉节段三峡风光)

以文兴旅,以旅彰文。做强文化旅游业,紧扣“景映天下、诗行远方”,打好“三峡牌”“生态牌”“人文牌”,连续五届“中国·白帝城”国际诗歌节的举办,助推奉节文旅融合发展,加快打造世界级旅游目的地和长江三峡第一旅游目的地。

(滨江郦城小区)

2021年1月至2022年9月,该县新发展建筑企业23家,目前全县建筑企业已达167家、房地产企业29家,建筑业产值达868.35亿元,完成房地产开发投资90亿元,新开发商品房95.4万平方米,建筑房地产业创税10.79亿元,占全县税收总额的37.3%。建筑房地产业稳健发展,对该县城市更新发挥着引领作用。

(夔门印象滨江商业街)

放眼诗城,几年“精装修”,旧貌换新颜。城乡路畅、道洁、树绿、房新,市民安居乐业、气顺心悦,可谓“奉节是个好地方,宜居宜业宜观光”。

党的二十大精神东风劲吹,奉节“兴业兴城、强县富民”走深走实,深入推进以人为核心的新型城镇化,构建多功能、组团式、集约型发展的生态城镇布局,着力建设生态城市、人文城市、智慧城市、旅游城市,奉节人志存高远,正踔厉奋发,勇毅前行。(吴燕 余兆龙 唐健)