翻开2022年渭南市林业发展台账,一组组喜人的数据跃然纸上:
全面规范基层林长和机构设置,实现全市125个镇办、1923个村林长制组织体系全覆盖。
全面完成国家森林城市创建12大工程任务,造林绿化49.87万亩,建设森林乡村68个,城区绿化覆盖率达到42.1%,城区人均公园绿地面积14.92平方米。
依托“三化一片林”森林乡村建设项目,大力推进乡村绿化提升和排碱渠治理,积极推进农田防护林网建设,实施村庄绿化美化提升276个。
全市完成营造林56.16万亩,占政府工作报告年度50万亩营造林任务的112%。其中:人工造林8.73万亩,飞播造林4.82万亩,封山育林11.85万亩,退化林修复13.58万亩,森林抚育17.18万亩。
开展绿盾检疫执法专项行动,持续提升生物多样性保护水平,确保全市未发生一起美国白蛾、松材线虫病疫情。
加快推进野生动物栖息地保护修复,积极开展全市湿地资源排查,提升野生动物栖息环境,野化放飞朱鹮22只,救助伤病野生动物107只。
全面落实林业惠农政策,下达林业产业发展资金1680万元,新建和提质改造经济林产业15.01万亩,发展林下经济19.7万亩、苗木花卉13万亩……
绿水青山就是金山银山。透过一组组数据,不难发现,2022年的全市林业系统在渭南逐绿前行的道路上,持续发力,久久为功,为渭南持续增添绿色发展动力。
推深做实林长制夯实林业高质量发展保障
替山河妆成锦绣,把国土绘成丹青。2022年以来,在市委、市政府的坚强领导和省林业局的精心指导下,全市林业部门以习近平生态文明思想为指引,进一步提高政治站位,严格按照“深化林长制、培植新动能、挺进深绿色”要求,以林长制为抓手,坚持党政同责,积极构建高效能工作机制,让“绿色”成为渭南高质量发展“主打色”。
在“林”上精准发力,构建全覆盖组织体系。扎实开展“基层林长责任年”活动,在林长设置和机构设置两方面狠下功夫,进一步夯实“林长之基”。全市共设立各级林长9617人,其中市级林长5人,县级林长66人,镇级林长902人,村级林长8644人,护林员3575人,实现了“山有人管、树有人护、火有人防、责有人担”。
从“长”上履职尽责,构建高质量责任体系。根据全市生态资源分布特点和保护发展需要,科学划定了5个市级和60个县级林长责任区域,明确各级林长责任,压实各级林长办公室职责,加强基层护林员管理,实现了森林草原等生态资源网格化管理全覆盖。
在“制”上探索创新,完善高效能运行体系。制定出台了林长制工作会议、督查考核、林长巡林、总林长令发布等制度,印发了《全市林长制重点工作任务的通知》等文件,组织召开了全市总林长会议、林长制办公室主任会议,发布总林长令2次,刊发林长制简报8期,市县两级林长带头进山巡林,镇村林长常态化巡林管护,及时发现解决相关问题。
从“考”上真求实效,打造高标准考核体系。印发了《2022年林长制督查考核方案》,将林长制考核纳入市对县日常考核内容,按季度开展督查考核工作,根据考核情况印发《督查考核通报》,扎实推动林长制各项工作全面落地落实。
坚持增绿提质扎实推进国家森林城市创建
绿满秦东又一年。2022年,市林业局突出“共创、共建、共治、共赢”,加快森林城市创建步伐,扎实开展国土增绿,持续加强森林资源管理,推进产业提质增效。
做足“增绿”,全市绿色版图不断扩大。坚持工程造林和义务植树相结合,全市完成营造林56.16万亩,超额完成省上下达的目标任务。扎实推进国家森林城市创建,科学编制《总体规划》,制定印发《考核细则》,在《渭南日报》开设《绿色时代声音“一把手”谈创森》专栏,刊发专访17篇。创森12项工程进展顺利,全面完成年度造林绿化任务49.87万亩。依托“三化一片林”森林乡村建设项目,积极推进农田防护林网建设,完成了68个森林乡村建设任务。
做实“护绿”,全市生态安全得到有效保护。严格落实各级政府森林防火主体责任,开展隐患排查整治专项行动,森林火灾受害率控制在0.9‰以内,未发生一起森林火灾和人员伤亡事故。加强林业有害生物监测预警、检疫封锁、应急防治,开展苗木产地检疫3.46万亩,全年未发生美国白蛾和松材线虫病等有害生物入侵。在加强巡护、加大救助、强化监管等方面持续发力,扎实开展2022年清风行动,野生动物栖息面积及种群数量稳步提升,野化放飞朱鹮22只。全面开展古树名木普查“回头看”,健全完善了2811株古树名木档案资料。深化野猪防控试点,制定印发《关于全力做好防范野猪危害工作的通知》《关于在全市范围奖励自发狩猎野猪的通告》,全年猎获野猪130头,有力维护了林区群众生产生活秩序。强化生态系统外来入侵物种普查,外来物种防控取得积极成效。联合商洛、西安、咸阳、铜川、延安签订《封山禁牧联防联控协议书》,开展封山禁牧调查摸底,有效巩固了封山禁牧工作成果。
严格“管绿”,林业资源管理取得较好成绩。全力开展林草湿调查监测,严格林草湿征占用审核和森林采伐限额,加强现地核查和后期监管,今年共审批通过占用林地项目6个,林地面积61.25公顷。加大涉林违法案件查处整改,对涉林问题系统梳理、建立台账、强力整改,2021年森林督查涉林案件查处整改率达100%。扎实开展涉林稽查执法,印发《渭南市林草资源稽查执法办法(试行)》,严厉打击各类涉林违法犯罪行为,全市累计立案查处涉林行政案件63起,其中市级查办案件4起,罚没139万元,实现了市本级执法处罚零的突破。查办各类涉林和野生动物刑事案件16起,收缴野生动物70只(头),救助伤病野生动物107只,严厉打击了损毁生态资源违法行为。扎实推进秦岭国家公园渭南段创建和自然保护地体系建设,积极配合省上开展实地调研、方案论证,推进秦岭国家公园创建。
助力乡村振兴林业产业方兴未艾
洒下心血千万点,换得绿意万千重。绿色给了渭南不竭的发展动力,也给渭南市民带来更多的幸福感。
2022年,市林业局全面推动林业主导产业全产业链发展,为巩固拓展生态脱贫攻坚成果助力乡村振兴注入强劲动力。
做优“用绿”“活绿”,林业富农增收成效显著。大力发展以花椒、柿子、核桃为主的经济林产业,完成花椒、柿子、红枣干杂果等经济林新建和提质改造15.01万亩,辐射带动林禽、林药等林下种养19万亩,金银花、油用牡丹、观赏花木等苗木花卉种植13.9万亩,森林、湿地康养等生态旅游蓬勃发展,全市林业总产值约160亿元,林业产业提质增效取得新进展。
组建渭南市林草青生态开发公司,依托区域资源优势,做大做强林草生态产业。推行“企业+合作社+农户”新型生产经营管理模式,协助指导2家公司申报林业产业省级龙头企业,持续壮大涉林专业合作社规模。继续落实森林保险政策,投保林地349.18万亩,缴纳保费349.18万元。建立科技人员包联林业经济实体机制,成立林业技能培训团,促进产业发展、林农增收。
呵护绿水青山,才能守住金山银山。2022以梦为马未下鞍,2023逐梦前行再奋蹄。新征程上,全市林业部门在党的二十大精神引领下,全面贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,认真对标省市提出的目标任务,砥砺奋进,积极作为,用实际行动管理好、守护好全市林业资源,深入推进绿色发展建设美丽渭南,努力为建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区贡献林业力量。(史王萍 王晓鹏 )