二氧化硫数值16.4毫克/每立方米、颗粒物数值1.8毫克/每立方米……3月21日，在中煤陕西榆林能源化工有限公司化工分公司的热电环保分析小屋，工作人员利用烟气在线连续监测系统查看污染源实时监测数据。
“监测系统从烟囱51米处取样后进行分析测量，并将颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的监测数值实时上传至中控室DCS平台和环保监测平台。”中煤陕西榆林能源化工有限公司化工分公司环保主管卢亚琴介绍，利用该系统能及时掌握设施运行、排污状况，并做好应对工作，确保各项污染物持续达标排放。
近年来，该公司按照排污许可管理制度依法取证、按证排污、按证监测，实施了硫回收装置改造、电站超低排放改造、污水处理装置VOCs治理等环保改造项目，使污染物排放总量远低于排污许可量，并呈逐年下降趋势。
“自2018年以来，企业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物年排放总量分别由159.76吨下降至39.25吨、1048.44吨下降至330.89吨、1196.83吨下降至633.45吨。”卢亚琴说。
这只是榆林市积极落实排污许可制，推动企业持证排污、达标排污的一个缩影。
排污许可制是固定污染源监管制度体系的核心制度，是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量、落实排污单位治污主体责任的有力抓手。
2017年以来，榆林市全面落实排污许可“一证式”管理，按照“核发一个行业，清理一个行业，规范一个行业，达标一个行业”的原则，全面完成了排污许可全覆盖工作。
“截至目前，我们已将5691个固定污染源纳入排污许可管理，其中核发排污许可证757张。”榆林市污染物减排中心主任李军芳介绍，通过现场授课、线上培训等方式向排污单位宣传法律、解读政策，引导企业持证排污、依证排污，效果显著。
作为国家级能源化工基地，榆林减排压力较大。
对此，榆林市将排污许可作为推进减污降碳和高质量发展的重要抓手，制定印发《榆林市控制污染物排放许可制实施计划》，通过持续开展排污许可动态更新、深入推进排污许可全要素管理等措施，形成排污许可“源头把控、过程管理、事后监管”的闭环管理模式，有效发挥了排污许可核心制度效能。
此外，榆林市着力推动从排污许可向排放管理的全面转变，坚持要素全覆盖和监管全周期，将排污许可证作为固定污染源监管执法的主要依据，立案查处不按证排污等违法行为540多起，查封扣押无证排污企业36家，督促整改问题600多个，确保排污许可证能用管用好用和排污许可制度落地落实。
“今后，我们将以改善生态环境质量为目标，进一步加大排污许可制改革力度，全面落实排污许可‘一证式’管理，加快构建排污许可核心制度体系，推动精准治污、科学治污、依法治污，助力榆林高质量发展。”李军芳说。（李旭佳 闫景）
