商洛市柞水县康养产业助推生态产品价值实现案例
柞水县地处秦岭南麓，是国家重点生态功能区，已成功创建为国家“两山”实践创新基地，上榜《2021中国天然氧吧绿皮书》。
一、案例背景。
柞水县紧扣商洛市打造“中国康养之都”战略和“双50”发展目标（吸引50万西安市民来商洛城区购房康养度假，吸引50万西安市民到商洛山水乡村租房康养度假），突出生态优县战略，积极探索生态为基、绿色崛起的特色发展之路，实现了生态旅游向康养旅游转型升级，有力促进了生态产品价值转化与县域经济高质量发展。
二、具体做法。
（一）秉持生态思维。将生态保护作为发展的前提，用生态理念谋划发展，用“生态+”思路发展产业，确定将大健康产业培育成为经济转型升级的新引擎和县域经济高质量发展的支柱产业。
（二）确立发展目标。确定了“一心两园三带”康养产业空间布局，力争通过5—10年的努力，“秦岭闺秀·康养柞水”品牌全面唱响，培育形成百亿级康养产业集群，建成国内一流康养产业发展高地和中国秦岭康养度假目的地。
（三）实施项目带动。推行“龙头景区引领、特色项目带动”康养产业开发模式，引进实施云山湖森林康养度假区、孝义厅文化旅游体验园等一批康养项目，初步形成了串点成线、连线成面的康养产业格局。
（四）强化园区承载。确立了柞水县“双20”发展路径（通过西安市民到县城购房康养度假，使柞水常住人口达到20万人，吸引20万西安市民到山水乡村租房康养度假），计划总投资170亿元，全力打造盘谷山庄康养产业园、龙王沟康养产业园、云山湖康养产业园、盘龙医药康养产业园、梨园康养产业园五大园区。
三、主要成效。
（一）生态产业转型升级。康养产业空间布局初具雏形，以生态优势为依托的观光型旅游向深层次的康养旅游升级，实现了由景区门票收入向康养旅游综合收入转变，让单一的生态观光价值向多维度的康养产品溢价。
（二）生态品牌逐步打响。确立了“秦岭闺秀·康养柞水”城市LOGO，牛背梁国家级旅游度假区获得命名，创新推广“终南宿集·共享村庄”模式，建成中高端民宿164个，在建民宿252个，形成以牛背梁、溶洞等为中心的民宿集群。
（三）生态效益日益显现。旅游与康养深度融合，年接待游客突破千万人次，综合收入突破60亿元。已建成的终南山寨、孝义厅文化旅游体验园、终南医养院等康养旅游产业项目，可实现年产值2亿元，带动当地1500余人就业。
专家点评吴普中国旅游研究院战略所所长
生态环境保护和生态产品开发是一个相辅相成的过程。柞水康养旅游产业发展迅速，核心在于坚持把生态立县作为发展根本，依托良好生态环境和优越的区位条件，让特定的地理条件和资源环境成为发展优势，逐步从单一产业带动向全产业链条辐射转变，生态经济化在柞水得到了很好的体现。
商洛市发展和改革委员会
商洛市秦岭生态保护局
