“快”与“慢”是矛盾的两个方面，既对立又统一。稳投资、促发展要求项目尽快落地，加快实施；要安全、规范化需要项目保障到位，程序合法。把握项目建设工作的“快”与“慢”，是保障项目有序实施的关键。
“快”部署与“慢”打磨
以江西省吉安市永新县2023年重点项目谋划工作为例，该县于2022年8月发布项目谋划通知，比其他兄弟县（区）市早了1月有余。从9月第一稿项目实施计划形成到次年2月项目最终确定，该县紧紧围绕项目“科学性、合理性、可操作性”要求，多次召开由永新县委、县政府主要领导主持的、项目单位和要素保障部门参加的重点项目比选会议。期间，该县就项目实施计划多次听取专家咨询意见，征求项目单位（含要素保障单位）和群众意见建议，进一步回应人民对美好生活的向往。充足的时间有效保证了项目谋划的精准性，随着项目实施计划一次次更新打磨，对哪些项目要尽快实施、哪些项目可以先放一放缓一缓、如何向上争取要素支持逐步凝聚了广泛共识，为项目后续顺利落地实施奠定了坚实基础。
2023年，江西省吉安市永新县在县级层面计划推进重点项目142个，较2022年增加47个，计划完成投资245亿元，较2022年增长10.9%，其中争取列入第一批省重点项目3个，省大中型项目21个，纳入市级层面“四个清单”项目84个，项目规模取得新的突破。
“快”调度与“慢”基础
今年2月上旬，吉安市全市“三看”流动现场会走进永新县，半年前杂草丛生、小道蜿蜒泥泞的场景不复存在，取而代之的是花草树木、游人美景相映成趣。永新县生态湿地公园项目实施以来，该县通过强化措施，加密调度频次，接连攻克项目征地、拆迁、杆线迁改等一系列难点堵点问题，原计划一年的工作量仅用6个月即完成既定工作任务，该项目的高效推进表明，“快”调度是解决重大项目推进难点堵点问题的有效措施。近年来，该县以问题为导向，逐步形成项目责任单位主要负责人周调度、挂项目县领导半月调度、县委和县政府季调度的调度机制，形成了项目建设“小步快跑，快速推进”的生动局面。
有研究资料表明，项目前期工作影响投资的可能性为 5%—90%，高质量的项目前期工作是项目成功的前提。所谓“慢”基础，即把该花的时间花到位，做深做实前期工作，避免因前期工作不到位导致项目投资决策失误，为项目顺利实施打好基础。近年来，永新县不断完善项目制度建设，先后出台《永新县重点项目管理办法》《永新县政府投资项目管理实施细则》等文件，一系列举措不仅规范了项目操作程序，杜绝了截留、挪用、滞留、浪费项目资金等现象发生，还提高了项目前期工作效率。同时，该县还聘请项目专家对项目可行性研究报告、初步设计等前期工作进行评估指导，提出针对性咨询意见，大大提升了项目前期工作科学性，有效降低了项目风险。
“快”督查与“慢”跟踪
及时开展项目督查是全面掌握永新县全县重点建设项目工作进展、发现项目推进问题的有效办法。近年来，永新县不断强化重点项目督查工作办法和成果运用，形成了“一月一督查一通报”常态化推进机制。督查中严格对标重点项目年度建设计划，现场评估项目建设成效，对项目进展实行“亮色”管理（达到或超过序时进度的亮绿灯，基本达到进度的亮黄灯，未达到进度的亮红灯），项目通报和亮色管理情况印发县四套班子领导和各部门、单位，有效传导压力。
对在项目督查中发现的项目推进问题，永新县采取清单化管理办法，动态跟踪问题解决。对县本级层面的征地、拆迁、审批等问题，进一步“撮合”项目单位与有关要素保障单位有效开展协作，限期解决问题；需综合协调解决的，督促项目单位及时汇报挂项目县领导或县委、县政府调度解决；对超出县本级政府职能范围内的问题，要求有关单位做足汇报准备工作，加强到市、省等上级部门汇报对接，全力谋求政策、资金、审批等要素支持。同时，该县根据重点项目工作时序节点、轻重缓急和推进落实情况，配合运用工作提示函、督查督办函、问题警示函、问责建议函，务求项目推进实效。（来源：江西省吉安市永新县发展和改革委员会 刘冬根 供稿）
