近年来，山东省泰安市岱岳区紧紧围绕文旅市场信用经济高质量发展的目标，以“信用+文旅”为主线，聚焦做优架构体系、创新应用实践、优化市场环境三大重点，着力打造“信如泰山·诚就岱岳”文旅信用品牌，激活文化和旅游市场活力。先后获评山东省社会信用体系建设典型城市、统筹推进美德山东和信用山东建设试点县、山东省全域旅游示范区、首批山东省文旅康养强县、山东省文化和旅游产业先进县等荣誉称号。
一、做优架构体系，筑牢文旅信用建设“基础桩”
（一）制度机制优。区委、区政府高度重视文旅信用工作，将文旅信用工作放在全区经济社会发展大局及全区社会信用体系建设中统筹谋划，组建区社会信用中心，由区委直接领导，构建区镇村三级上下协同、政府部门多点横向联动的全方位组织架构。在《岱岳区社会信用体系建设实施方案》《岱岳区个人诚信积分管理办法》《岱岳区市场主体信用分级分类管理办法》等52个文件的基础上，依托岱岳文旅融合高质量发展智库，利用山东旅游智库现有资源，与国内高校深度合作，聘请知名文旅专家担任顾问，共同研究出台《岱岳区文化和旅游市场信用分级分类管理办法》《岱岳区推动文旅融合高质量发展三年行动方案》《岱岳区文化旅游环境优化提升方案》等文旅信用文件，搭建起了纵横结合、高效衔接的文旅信用建设制度体系。依托岱岳区公共信用信息平台，将全区所有A级景区、星级饭店、星级民宿及其他涉旅酒店、影院、旅行社、网吧、娱乐场所、书店、图书音像店等89家文旅经营单位及导游全部纳入其中，明确信息归集、信用评价、信用公示、守信激励、失信惩戒、结果运用等内容，形成了较为完备的制度体系。在具体评价上，根据信用主体日常表现，制定了包括诚信经营、文明旅游、志愿服务、环境整治等82项加减分项、3项直接降级项的文旅信用评价办法，采用千分制模式，通过动态化管理，按得分高低评出AAA、AA、A、B、C、D六个等级，跟进不同的信用激励约束手段，保证了赋分的科学性。
（二）信用环境优。在全市率先开展信用进农村、社区、企业、校园、机关“五进”工程，全面推进信用建设全域化，实现对全区60万居民、6.1万市场主体、497个村（社区）、60所校园、128家机关事业单位信用管理全覆盖；建成信用超市358家，幸福食堂105家，利民服务社等信用惠民设施523家，诚信广场、诚信公园等场所380处。拓展惠民应用，出台“信易游”“信易医”“信易学”等90项信用惠民便企应用场景，覆盖医疗服务、酒店住宿、景区旅游、交通出行、行政审批、个人信贷等27个领域；创新开发“敢当分”信用惠民手机平台，率先实现信用积分在线兑换，平台日均访问量突破1万人；区级设立信用基金350万元，对66个信用建设示范单位、93个信用建设先进单位、2202名诚信个人进行了奖补。创新信用监管，以信用赋能“放管服”改革，助力优化营商环境，行业信用监管覆盖文化旅游、医疗保障、安全生产等26个重点领域。岱岳区市级以上文明村覆盖率达96%，相关经验做法在《中国信用》《中国改革报》等媒体刊发，“诚信医保”典型案例获评“新华信用杯”全国优秀信用案例；全省社会信用体系建设工作会议在岱岳区召开。在全区信用建设的大背景下，岱岳区各级各部门不断创新信用工作模式，形成了可复制的经验做法和对标学习的典型，为岱岳区开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作提供了良好基础。
（三）文旅资源优。岱岳区是山东省文物大县，获得中国历史文化名镇、首批全国乡村旅游重点镇、全国革命文物保护利用片区分县、首批山东旅游高质量发展典型地区等80余项国家级、省级荣誉，文旅融合发展日新月异。目前，岱岳区已拥有国家级历史文化名镇1处，全国重点文物保护单位4处、省级文物保护单位17处，省级旅游度假区1个，省级文明旅游示范单位1家，省级夜间文化和旅游消费集聚区1个，全国乡村旅游重点镇1个，国家级传统村落2处、省级传统村落5处，省级非遗项目5个，中国乡村旅游模范村1个，全国乡村旅游重点村2个、省级乡村旅游重点村5个，省级景区化村庄13个，国家4A级景区2家，四星级旅游饭店2家，五星级旅游民宿4家，三星级酒店、民宿及3A级景区20余家，走出了一条精品景区引领、城市休闲升级、乡村旅游集群、融合业态供给、风景廊道串联的全域旅游发展之路。
二、创新应用实践，打好文旅信用惠民“组合拳”
（一）首创县域城市跨区域守信联合激励，建立全国首家文旅信用互认联盟。一是探索跨区域联动模式。岱岳区与省内威海市荣成市、日照市莒县三地按照“政府搭台、企业联动、资源共享、惠民利企、合作共赢”的原则，鼓励和支持有关文旅企业加强协作，实现文旅惠民政策互惠互享，以文旅市场丰富资源为场景依托，以信用积分互认共享机制为数据支撑，搭建“信易游”“信易行”等“信易+”联合激励场景，成立文旅信用互认联盟，构建起信用文旅区域“合伙人”矩阵，建立起跨区域守信联合激励县域合作范例。二是丰富文旅信用产品供给。签订信用惠民应用场景建设战略合作协议，共同构建区域信用合作“朋友圈”。三地AAA级诚信个人免费游览岱岳区泰山花海景区、太阳部落景区、九女峰书房，荣成市成山头景区、赤山景区，莒县浮来山景区、莒国古城景区等，还可享受住宿餐饮折扣、停车免费、先游后付等便捷消费服务，在文化和旅游消费领域打造一批示范性、带动性的信用应用产品与服务。享受三地互游文旅政策的诚信个人已达500余人次。三是建立联席会议机制。三地文旅、信用部门，深入探讨联动合作模式，加强信息共享、资源整合、协同配合，及时协调解决重点难点问题。定期开展文旅市场专题调研和信用建设交流会议，目前已召开会议5次，及时发掘区域合作中形成的新业态、新模式，总结分享创新成果，努力形成跨地域文旅融合与信用攻坚的合作典范。
（二）独创文旅信用手机智慧化平台，成立文旅信用惠民诚信商家联盟。一是开发信用惠民手机平台。创新开发“敢当分”信用惠民手机平台，推动全区信用惠民数字化、信息化、智慧化，实现信用惠民场景线下、线上全覆盖。通过实名注册“敢当分”小程序，可查看个人信用等级、信用积分，在惠民政策专区详细了解“信易游”“信易医”“信易学”等90项信用惠民便企应用场景，包括三地景区免费互游文旅惠民政策；在兑换区利用兑换积分兑换旅游类、餐饮类、生活类等90余种信用商品；在折扣区、减免区查看信用折扣优惠产品与服务。平台自上线起，日均访问量突破1万人。二是成立信用惠民诚信商家联盟。依托“敢当分”信用惠民手机平台，成立文旅信用惠民诚信商家联盟，同时联合文旅经营单位成立旅游景区景点联盟、旅行社联盟、酒店宾馆联盟，实现诚信个人在线兑换商品、享受折扣优惠。目前13家文旅经营单位入驻信用惠民诚信商家联盟，文旅与信用部门为诚信商家颁发认证奖牌。
（三）联创文旅信用惠民守信激励政策，打造“信游岱岳”应用场景。立足文旅职能，联合区社会信用中心，出台特色新、种类多、项目全的“信易游”“信易宿”“信易摘”“信易看”“信易阅”等文旅信用服务产品，着力提升居民文化旅游体验。诚信个人可享受泰山花海、太阳部落景区免门票，“九女峰书房”免门票、住宿7.8折、餐饮8.8折优惠，泰安刘老根大舞台门票7.8折优惠，泰山茶溪谷采摘园免门票、购买茶叶7折优惠，德来美草莓王国采摘7折优惠，乐惠农业采摘免门票、民宿5折、就餐8.8折优惠，里峪村民宿7折优惠、农家乐8.8折优惠，泰安曼华庄园门票8折优惠，泰安先锋电影城电影票5折优惠，美若山水酒店、铭座三泰宾馆、百纳精品酒店星级酒店会员制待遇，在岱岳区图书馆每次借阅3本图书的基础上增加至5本，还书期限延长至2个月。文旅信用惠民政策涵盖旅游、住宿、娱乐、生活服务各方面，充分满足居民群众文化旅游生活需求，激发文旅市场活力。
三、优化市场环境，构建文旅信用管理“全链条”
（一）实施信用承诺制度。全面推进全区文化和旅游市场主体信用承诺制度，研究制定文旅行业信用承诺共性和个性清单，打造内容规范、格式统一、监督有序的主动公示型岱岳文旅信用承诺样板。召开文旅行业信用建设会议，解读信用政策规定，组织各文旅经营企业集中签署文化旅游市场诚信经营承诺书128份，并在“信用岱岳”网站和微信公众号进行公开展示，将文化旅游市场主体和从业人员履约践诺情况记入信用信息记录，促进文旅市场主体及从业人员以守信承诺制度进行自我约束，接受行业监管和社会监督。
（二）健全信用监管机制。建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后监管环节的新型监管机制，着力打造岱岳文旅行业信用监管示范品牌。制定出台《岱岳区文化和旅游市场信用分级分类管理办法》，统筹公共信用和行业信用数据信息，积极拓展公共信用综合评价和行业信用评价结果应用场景，实施精准差异化监管。区级设立文旅深度融合发展专项资金3000万元，用以奖励诚信商家和个人。在政府采购、招标投标领域，对AA级以上的企业免收投标保证金，推动信用信息在公共资源交易活动中的合理规范应用，让守信市场主体充分享受信用红利。推广实施“信易贷”，为属地银行金融机构开通数据端口，建立贷款查询征信记录和社会信用信息“双查制度”，为信用状况良好的文旅企业融资贷款提供信用支撑。
（三）开展诚信文化建设。已为全区260名AAA级、1474名AA级诚信个人，468名“诚信之星”发放价值50余万元的信用消费券，涵盖吃、住、行、游、购、娱六大领域，真正实现“信用有价”。定期召开诚信积分兑换大会，2022年底，全区共有312个村（社区）开展了信用积分兑换大会。组织开展“最美诚信人”“五星文明商户”“诚信之星”等系列评选活动，大张旗鼓地对诚信人物进行表扬奖励。建设诚信主题广场、诚信主题公园、诚信长廊、诚信示范景区、榜样亭等380处，营造“德治润化”的良好氛围。
在“信用+文旅”模式带动下，岱岳区成功实现全域旅游与精致城市、美丽乡村、信用城市等多业态全面融合振兴，文旅市场迎来新增长极，客流量、营收额及话题度节节攀升。2023年1—5月份，全区接待游客716.98万人次，同比增长37.16%，实现旅游收入62.64亿元，同比增长38.96%；新增规模以上文化企业2家；《大众日报》等省级媒体发稿200余篇，编发短视频49个，7日播放量保持过万。
