“利剑”行动||娄底市邀请部省专家帮扶指导土壤污染隐患排查和专项执法检查试点工作
为提升土壤污染隐患排查工作质量及专项监管执法水平，深入推进全市市地下水污染防治试验区建设，10月12日至13日，湖南省娄底市地下水污染防治试验区建设指挥部特邀中国地质大学（北京）张焕祯教授、生态环境部环境规划院黄国鑫研究员和湖南省环境保护科学研究院万勇高级工程师等3位专家帮扶指导土壤污染隐患排查和专项执法检查试点工作。湖南省娄底市生态环境局二级调研员梁红日带队，市、县两级生态环境监管及执法部门的同志参加。
本次专项检查采取“资料查阅+现场核查+问题反馈”的方式，对娄底市冷水江市14家土壤重点监管单位隐患排查工作进行逐一资料查阅和现场检查。专家们针对隐患排查报告、排污许可证及其年度执行报告等资料存在的问题及对照现场检查发现的问题逐个逐项反馈，指导各相关企业从有毒有害物质和重点场所或重点设施设备识别的准确性、现场排查的全面性、隐患排查台账的规范性、隐患整改台账的合理性等关键方面入手，提升隐患排查工作质量，并对土壤重点监管单位提出建议。一要落实法定责任。依法落实严格控制有毒有害物质排放、建立隐患排查制度、开展自行监测等法定义务。企业负责人要牢固树立环保就是生命线的意识，提高管理人员的管理意识和管理责任，形成污染防治强大合力。二要建立完善台账。要按照《土壤污染防治隐患排查技术指南(试行)》要求，建立有毒有害物质清单、重点场所或重点设施设备清单和隐患排查台账、隐患整改台账的“两清单”“两台账”。三要及时整改隐患。对土壤污染隐患要因地制宜制定切实可行的整改方案，采取设施设备提标改造或者完善管理等措施，明确整改完成期限，最大限度降低土壤污染隐患，并对整改情况进行动态更新及开展“回头看”。
土壤是生态环境的重要组成部分,土壤环境质量关乎饮食安全、居住安全和生态安全,关系百姓民生福祉、社会和谐稳定和经济可持续发展。经初步掌握，该市部分企业在生产经营过程中，针对土壤、地下水防治方面存在的问题，在制度建设、工程实施上做了大量工作，涌现出了一些极具行业特征的典型做法。通过本次帮扶指导，该市生态环境土壤污染防治监管执法水平得到有效加强，土壤重点监管单位法律主体责任及土壤污染隐患排查工作质量得到强化和提升。
下一步，娄底市生态环境局将针对本次隐患排查和执法检查发现问题，建立限期销号整改机制，督促相关企业加快问题整改，完善隐患排查报告及整改台账。不断总结提升隐患排查工作质量的成功经验，提炼锑矿相关在产企业的水土共治执法要点，形成优秀案例，带动提升我市其他县市土壤重点监管单位土壤污染隐患排查质效。同时，举一反三，推动防范化解我市生态环境领域各类风险隐患，以推进国家级地下水污染防治试验区建设，为该市高质量发展保驾护航。(中国网生态中国频道 尹宏军 湖南省娄底市生态环境局 邓益华)
