164公里漓江，发源于广西桂林市兴安县猫儿山，一路顺流而下，流经灵川县、桂林市区、阳朔县，最终在平乐这座有着1800年历史的古县城中，与荔江、茶江汇聚成桂江，继续南流至梧州汇入西江。
坐落在漓江“最后一公里”旁的附城派出所，成立于1982年8月，辖区面积约298平方公里，辖30个村委(社区)，常住居民人口约6.8万人，辖内有长滩桃花岛旅游区、金字阁等旅游景点，现已建成“一村一辅警”警务室29个。该所今年被评为第二批市级枫桥派出所。
民警对放在河中的地笼进行收缴。桂林市公安局供图
平乐因“上抵湘楚、下通粤港”的特殊地理位置，辖区生态环境的保护治理工作尤为重要。近年来，附城派出所积极践行新时代“枫桥经验”，深入实施生态警务，建立了“立体巡防、联动打击、宣传引导”三项工作机制，打出“生态警务”组合拳。民警们身兼“平安卫士”和“生态卫士”双重职责，守护着古县城的烟火繁华，呵护着“一江漓水向南流”。
“只要能下脚的地方就是路”
天亮了，宝沙山笼上一层“薄纱”，显得神秘又温柔。此时，附城派出所前的小操场上正在列队点名，凌启康、李智慧、吴远超收拾好装备，准备入山巡查。
“要记住，我们不仅是民警，也是森林警长，不仅要护群众周全，还要护好宝沙山的一草一木。”每次进山前，村辅警李智慧都会想起刚报到时老民警叮嘱大家的这番话。
对于全所45名民辅警而言，“生态警长”“江河警长”，不仅仅是他们的新身份，更是沉甸甸的责任。
9月13日一大早，笔者跟着巡逻队驱车前往宝沙山。上车后，笔者注意到，警车后备箱里放有灭火器、电锯、镰刀等应急救援设备。“希望这些应急设备永远没机会派上用场。”民警凌启康说，宝沙山属于土岭，面积约3250亩，山上植物主要为松树，防火任务比较艰巨。
巡逻中，他们主要是制止烧荒行为和观察是否存在火灾隐患，根据不同情况采取不同对策。巡逻分为上下午各一次，火灾易发期还会加大巡逻频率。其他时段，村委的工作人员和护林队队员若发现异常，则会及时通知派出所。
20分钟后，一行人到达宝沙山脚下，由于车辆无法上山，巡逻队员们需要步巡。碰上无路可走的地段，他们就要用双脚趟出一条新路，“只要能下脚的地方就是路。”
民警在江边巡逻。桂林市公安局供图
途中，民警们恰好碰上了正骑着摩托车准备进山的村民老李，于是便出声提醒：“进山不要吸烟，不要使用打火机，谨记防火。”
老李笑呵呵地答应着，停下车来与大家聊了几句。他感慨地对笔者说，以前是镰刀、斧头伸向山林，粪水、垃圾直排漓江，山越秃水越臭人越穷。现在山绿了，水清了，他种了一千多棵柿子树，日子也越过越红火。
山路陡峭，烈日炙烤，没一会儿，民警们的衣衫就被汗水湿透，他们却习以为常。一个多小时后，巡山顺利结束，3名民警告诉笔者，没有发现异常，这是最令他们感到高兴的事情。
“走，我们到江边巡逻去!”当天中午12时30分，刚吃过午饭，附城派出所副所长黄叶就带着4名警员，前往阳光壹佰景区段漓江水域开展巡江护鱼行动。到达目的地后，只见几十艘竹筏有序地停靠在岸边，这些都是附近村民的谋生工具，竹筏上挂着的编码既是身份证又是通行证。
黄叶告诉笔者，附城派出所管辖的漓江流域从平乐县普益大桥起至平乐印山亭三江汇合处止，全长约11公里，是最后一段漓江。正因如此，平乐的旅游资源得天独厚，自然、人文景观都十分丰富。“临江而居的村民，如今不再以打鱼为生，而是吃上了旅游饭，变成了护江人。而这一转变，也是生态文明在平乐发展的生动注脚。”黄叶说，对竹筏进行管理，制止沿岸违规垂钓、收缴地笼、打击“电毒炸鱼”等非法捕捞行为，进行生态环保宣传，是他们日常巡江工作的重点内容。
据黄叶介绍，附城派出所将公安工作置于漓江流域生态保护和高质量发展的高度去思考、定位、谋划，明确生态环境保护的主要工作任务，纵深推行“江河、森林警长制”，突出森林火灾预防、环境资源保护、江河湖执法协作机制三大工作任务，全面落实一村一辅警制度，责任到人，以巡为基，扎实开展漓江流域的自然资源保护工作，打击违法犯罪，维护治安秩序，创新完善江河、林区社会治安防控体系等，全力构筑生态保护坚固屏障。
“现在，随手一拍就是风景大片”
夕阳西下，落日余晖洒在干净清澈的江面上，波光粼粼，出现了“半江瑟瑟半江红”的美景。
“现在走在江边，随手一拍就是风景大片。”家住桃花岛景区内羊咀村的村民张女士时常在傍晚和丈夫一起到江边散步，体验人在画中走的乐趣。
站在渡口处的村辅警邓祖桂和黄进保却无暇享受这份惬意。渡船往来，乘客上下，有两岸村民也有游客，他们提醒大家注意脚下安全，不要朝江里扔垃圾，忙碌了好一阵，才停下来稍作歇息。
“我们不仅是派出所民警，也是生态守护员和宣传员。通过这几年的打击和宣传教育，在潜移默化中，越来越多群众成为护林人、护江人。”黄进保告诉笔者，附城派出所在常态化组织民警巡查漓江水域的同时，通过村委(社区)发动组织村民成为志愿者，充分调动社会力量，共同守护漓江生态环境。派出所除了开展常规的警车巡逻+步巡，每到周末或节假日，民警还会带队和村民志愿者们一起沿江开展徒步巡查，清理捡拾岸边、水面的垃圾，及时教育制止在江边随意丢弃、倾倒垃圾以及违规垂钓、捕捞的行为。
在宝沙渡口，民警们向刚下渡船的村民发放生态环保宣传资料。桂林市公安局供图
“禁渔期内禁止非法捕捞”“举报破坏生态环境行为，是每个公民应尽的义务”……在各景点、人员密集场所、重点堤坝处，都可以看到民警们悬挂的警示宣传条幅。今年3月1日，平乐县人民政府发布《关于实行全县内陆水域禁渔期制度的通告》后，附城派出所将宣传工作前置，推动生态保护宣传活动进学校、进村庄(社区)、进广场，围绕“保护漓江”“植树造林”等宣传主题，开展群众喜闻乐见的宣传活动;同时，通过网络平台开展宣传教育，呼吁市民和游客抵制破坏漓江生态的不文明行为，让自发保护生态环境成为全社会共识;发动全体村辅警进村入户宣传，开展每日河道巡查，组织开展生态守护2023“春雷行动”。
近年来，附城派出所通过不遗余力地开展全覆盖法治宣传，以案说法、以事讲法、以规宣法，引导广大群众学法、知法、守法、用法，有效地提升了全民生态保护意识。
2022年，该所共开展普及宣传48次，覆盖群众6万余人次，发放保护水资源宣传册千余册，取得了良好的宣传效果。
群众从“事不关己”到“主动参与”
今年4月5日凌晨1时许，深夜的漓江，凉风习习。2个鬼鬼祟祟的人影出现在虎豹水电站附近漓江水域，悄悄拿出电鱼设备，不一会儿便电到2公斤多鲜鱼。“行动!”一声令下，江面灯光亮起，预先埋伏好的民警四面出击，将两人人赃俱获。随后，两名犯罪嫌疑人因涉嫌非法捕捞水产品罪，被公安机关依法采取刑事强制措施。这是附城派出所严厉打击禁渔期捕鱼的一个缩影。
“要做实‘情指行’一体化作战体系，落实‘研交办督结’工作闭环，加强动态管控，全力确保水上水下、地上地下干净平安。”黄叶介绍，从水面到岸上，从作案人到作案工具，从抓现行到查幕后，派出所与渔政、海事等单位坚持一体作战，对涉江违法犯罪一查到底、全链条打击。
此外，附城派出所将环境污染治理纳入社会治安治理的范畴，统筹结合河道流域的治安巡逻和水污染巡查，组织群防群治力量开展区域大联防，强化区域防控，重点将漓江流域沿岸的企业排污情况纳入巡查视野。
黄叶说，随着群众森林防火意识，保护生态环境、保护漓江意识的显著提高，近几年附城派出所辖区内发生山火的次数大幅减少，河边电鱼、网鱼的现象也大幅下降，滥砍滥伐破坏生态环境案件“零发生”。
“我们十分重视村民主动提供的破坏生态违法线索，会第一时间跟进和解决，只有事事有回应，件件有着落，才能更好地调动他们的积极性。”黄叶感慨地说，群众从“事不关己高高挂起”到“自觉加入‘生态卫士’队伍”，这让派出所的民警们感到欣慰，也让他们守护好漓江“最后一公里”的信心和底气更足了。(广西壮族自治区桂林日报社 蒋璇 桂林市公安局宣传科 刘传勇)
