今年以来，我国部分地方对辖区内违规占用耕地种树造林的现象进行纠偏，要求整改复耕、恢复种粮。一些网络自媒体在报道时，用了“退林还耕”的概念，这种说法并不严谨也不准确。网友所传的“种树改种粮”“退林还耕”，实际上是对违规占用耕地种树造林的土地恢复种粮，对违规占用耕地“整改复耕”。
近日，陕西省人民政府办公厅印发了《陕西省关于加强耕地占补平衡管理的十条措施》。耕地占补平衡政策是对工业化、城镇化建设占用耕地不断扩大的补救措施，是耕地保护的一项重要制度。
《措施》明确，关中地区建设项目占用的耕地，原则上在关中地区落实耕地占补平衡。为了推动落实“关中占、关中补”，政府要对低效园地和农民依法承包经营耕地上种树的地块，开展恢复耕地潜力调查，结合当地林果业发展规划，制定恢复耕地计划。但是，这个可不是“退林还耕”。
具体实施过程中，对平原地区现状为种植果树和其他林木的地块，打算恢复整治为耕地用于占补平衡的，一要征得土地相关权利人同意，二要征得农业农村或林业部门书面意见，三要经县级政府组织可行性评估论证。
总之，对低效园地和农民依法承包经营耕地上种树的地块进行“整改复耕”决不是“退林还耕”，而是为了更好地加强耕地保护，更好地端牢咱老百姓的饭碗。
