今年以来，山东省泰安市肥城市孙伯镇深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，认真落实全市党建引领城乡基层治理工作安排部署，坚决扛起乡镇党委龙头带动的政治责任，以网格治理为主线，以数字平台为载体，不断强化以基层党组织为引领的服务体系，优化基层党组织治理体系职能，构建起“1234·乡村善治”孙伯模式新格局。
“一张蓝图”，强化顶层设计。紧紧围绕建设“品质家园·幸福孙伯”为目标定位，以培育社会平安和谐、人民安居乐业的“首善之地”为主线，将“党建引领乡村治理能力提升专项行动”作为今年基层党建一号工程，建立由党委书记任主任的基层治理工作专班，健全例会和议事协调机制，“一盘棋”统筹推进乡村治理。搭建“镇党委—片区党总支—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”五级组织架构，24个党组织、116名镇村干部、300余名骨干党员融入网格、参与治理，推动党的组织和工作贯穿基层治理全过程、各方面、最末梢。投资1200万，建成占地1500平米的乡村治理中心，打造成全镇基层治理的指挥中枢。实现数字指挥“一平台”，为民服务“一窗口”，矛盾调解“一扇门”，综合执法“一队伍”。
“双轮驱动”，创新体制机制。以创建基层管理体制机制创新工作试点镇为契机，优化镇、村组织架构和运行机制，构建起“职责明晰、协同高效、机制健全”的基层治理体系。镇级层面，创新“清单化履职”。综合设置55个岗位，逐项认领职责任务清单7个类别176项事项，厘清与上级部门（单位）业务对应关系，建立起373个业务协同链。村级层面，做实“网格化管理”。构建“镇—片区—网格—微网格—中心户”五级网格架构，村干部、公益岗、网格员等工作力量全部入格定岗定责，形成“镇级统筹指挥、片区联动协调、网格微网格推动落实、党员中心户辐射带动”的乡村治理链条。
“三治融合”，凝聚多元合力。按照“一网格一特色”的思路，打造一批法治型、自治型、志愿型、文明型等特色网格，建立起党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与，法治、德治、自治相结合的基层治理体系。一是强化法治保障。整合法律工作者、普法志愿者、人民调解员等力量，组成3支“法律明白人”后援队。发挥法律知识“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、法律诉讼“引导员”、法律援助“联络员”作用，建立起“四员一体”的网格矛盾纠纷多元化解机制。二是发挥德治教化。以“肥城红”志愿服务品牌为载体，以17个新时代文明实践站、学雷锋志愿服务站为平台，组建64支乡贤宣讲、志愿服务、文明实践队伍，吸纳网格志愿者700余人。常态化开展最美家庭、最美网格员、最美志愿者、最美巾帼“四美评选”，营造弘扬道德新风尚、传播社会正能量的良好氛围，将德治教化融入群众日常生活，引导群众文明向善，激发乡村治理内生动力。三是激发自治活力。积极推行网格信用体系建设，制定村级管理、社会公益、诚实守信等五大类33项积分细则，以季度为周期、以家庭为单位、以按次与按质相结合的方式进行积分量化评价。推选一批德高望重的老党员、老干部、老军人成立“五老乡贤议事团”，每月召开“阳光议事会”。
“四位一体”，保障高效落实。围绕“谁来干、干什么、怎么干、在哪干”，重点抓实待遇保障、队伍管理、工作机制、阵地建设，保障乡村治理落地、落实、落细。一是待遇保障提到位。定向招录51名公益性岗位从事网格员工作，发放800元/月的工资，切实做实待遇保障。同时，全面推行“四维考评”、网格星级评定、网格员岗位责任制考核等制度，设置±100元/月的奖惩，激励干部队伍担当作为。二是网格队伍管到位。严格落实“1+2+N”网格队伍建设要求，明确基础信息采集、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、社情民意收集等“十大员”工作职责。同步抓好跟踪问效，结合“三晒一评一公开”活动，督促网格员履职尽责，激发工作活力。三是工作机制落到位。制定《孙伯镇网格管理服务办法》，细化6项运行机制、22条准入事项，健全完善“源头发现、信息收集、分流交办、结果反馈、汇总建档、通报考核”闭环处置机制。建立“网格员就地解决—网格党支部协调解决—片区党总支联合解决—镇乡村治理中心指派解决—市城乡基层治理促进中心、相关职能部门帮助解决”的上下联动、吹哨报到机制。四是服务阵地建到位。优化“15分钟服务圈”，加快构建“1个镇街党群服务中心、1个社区党群服务中心、N个网格党群服务驿站”的“1+1+N”党群服务矩阵，让党员和群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。
党的事业根基在基层、血脉在基层、力量在基层，基层强则国家强，基层安则天下安。山东省泰安市肥城市孙伯镇将以求真务实的作风、开拓进取的精神，创新实干、奋勇争先，持续开创党建引领乡村治理工作新局面，加快建设品质家园幸福孙伯，为聚力谱写中国桃都美好肥城现代化建设新篇章贡献孙伯力量！
