为进一步提高生态环境管理的精细化、系统化，助力生态环境分区管控体系更规范、内容更精准，充分发挥“三线一单”成果的指导、服务作用。湖南省株洲市在全省率先发布《株洲市关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》及生态环境准入清单，荷塘区认真践行，以生态环境高水平保护助推经济高质量发展，以“三线一单”厚植荷塘区绿色发展根基。
围绕“三线一单”，规划绿色发展新愿景
荷塘区为切实围绕“三线一单”，谋划规划出台《株洲市荷塘区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，将荷塘区“十四五”定为高质量发展期，同时也定为荷塘区生态文明建设攻坚期。《规划纲要》建设生态文明示范区专章从加强环境综合治理、完善生态治理体系、推动绿色低碳发展三大方面进行了具体规划，目标明确、路径清晰、措施具体、愿景可期，具有极强的战略性和指导性。
《规划纲要》贯彻“三线一单”的要求，提出了“十四五”时期创建省级生态文明建设示范区，提出了八项重点生态环境保护工作任务：加强生态问题整改、实施蓝天、碧水、净土计划，完善生态环境治理监督管理体系、环境治理企业责任体系、发展绿色循环经济体系、打造绿色生活体系。落实八项重点生态环境保护工作任务，有力促进全区生态环境有效改善，全面提升人民群众生态环境的获得感、幸福感、安全感。
依靠“三线一单”，标好绿色发展新刻度
“三线一单”是系统整治生态环境沉疴宿疾问题的一剂中药，采用系统诊断、寻根溯源、各个击破、整体调理的方法，协调发展与底线的关系，确保环境上线不超、生态底线不破。通过对标对表“三线一单”绿色标尺，荷塘区全面查找生态环境问题，摸排生态环境隐患，聚焦环保督查重点，精准实施防治措施。
全面整治城区黑臭水体。荷塘区辖区内有荷塘铺水系、太阳支流、桂花路水体、太平桥南支流、西湖、天鹅湖6处黑臭水体，近三年共投资2.79亿元，6处黑臭水体整治工作全部通过上级部门验收，环境面貌焕然一新。
全力建设金山污水处理厂。为解决荷塘产业开发区北部片区污水收集处理不完全问题，投资2.72亿元，2021年建成金山污水处理厂一期工程，收集荷塘荷塘产业开发区北片区、明照片、430片、茶山片及金山新城的工业废水和生活污水。投资3859万元，建成仙庾镇污水处理厂，基本解决仙庾镇、远东工业园的污水处理问题。
全面整治南郊生活垃圾处理场渗滤液污染。为彻底解决南郊生活垃圾处理场渗滤液污染问题，投资1.52亿元，建设渗滤液处理站扩容改造工程，统一处理南郊生活垃圾处理场渗滤液、株洲固体废物处置场渗滤液、善瑞餐厨垃圾处理厂废水，同时通过专管，将污水接入龙泉污水处理厂深度处理，从根本上解决了三处长期困扰荷塘区的废水污染问题。
用好“三线一单”，激发绿色发展新动能
依照“三线一单”生态管控要求，对入园企业（项目）开展联合审查和集体决策。通过先期介入和制定生态环境保护清单，做好园区规划环评与企业项目环评联动，统筹环境保护和产业链发展需要，合理规划园区生态环境容量，积极支持符合园区产业方向的项目入园，坚决遏制高耗能高排放项目入园。
其中株洲宜安精密制造有限公司新能源汽车零部件生产的项目前期因项目用地类型受到制约。该项目产排特征需落于二类工业用地，但原地块属于一类工业用地，项目无法成功落地，鉴于该项目规模大并属于高新技术产业，有利于提升园区整体经济实力和科技水平，荷塘区以“三线一单”为放管服、控调促的主抓手，通过“划框子、定规则、列清单”的方式，实现规划、区域、项目“三评融合”，推动污染源管理、污染物排放和生态质量改善“三标并举”，株洲市荷塘产业开发区管委会、株洲国投金汇置业投资有限公司向有关部门申请进行调规，将该项目原一类工业工地类型性质调整为二类用地性质，使其符合园区项目用地性质要求并最大程度体现“三线一单”的现实作用。最后该项目成功落于荷塘产业开发区。
对标“三线一单”，实现绿色发展新转型。
一是打造行业领先的先进硬质合金产业园。加大株硬集团、中钨高新公司等硬质合金企业产能扩大、技术升级；加快瀚龙刀具生产基地、硬质合金交易中心等项目建设，引进高端硬质合金刀具、有色金属深加工项目，推进硬质合金产业绿色发展。二是打造行业领先的复合材料产业园。推进株洲飞鹿高新、中化株洲橡胶院，发展高分子材料、溅射靶材、碳纤材料等产业，生产无污染、轻污染的复合材料。三是打造行业领先的装配建筑材料产业园。做大做强统一产品标准的建筑材料产业，推动建筑绿色发展。四是打造行业领先的智能钢铁材料产业园。建设三一智慧钢铁产业基地，引进先进绿色钢铁零部件加工企业。五是打造行业领先的动力产业园。依托汉德车桥、格斯特动力等企业，提高汽车零部件生产的智慧水平、绿色水平；依托中车株洲车辆公司等企业，提高轨道交通产业的节能环保水平。
未来，荷塘区将继续强化“三线一单”的应用实施，将区域“十四五”时期重大战略谋划、资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、园区管理等纳入成果更新和调整。从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面，实行差异化环境准入，强化刚性约束，突出精细化、精准化管理，为政府综合决策提供重要依据和前提条件，促进区域绿色高质量发展。（中国网 曾庆丰 湖南省株洲市生态环境局 李虹）
