全面推进美丽山西建设系列报道
阳泉市智能网联汽车产业领跑山西绿色转型
山西阳泉出台该省首部智能网联汽车管理办法、培育智能网联发展环境、自动驾驶场景多点开花。
2023年11月30日，经山西省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，《阳泉市智能网联汽车管理办法》（以下简称《办法》）于2023年12月8日正式公布，于2024年1月1日起施行。此次地方性立法，明确了智能网联汽车可以开展商业化运营、费用收取等具体情况，为智能汽车上路运营提供了法律保障。
近年来，山西省阳泉市加快数字基建，打造“智车之城”，拓展应用场景，涵养数字生态，抢占数字产业发展先机。自动驾驶出租车、自动驾驶公交车载着乘客前往目的地，无人配送车助力快递运输，无人安防车进行巡逻和安全知识宣讲……在阳泉市街头，各种形态的自动驾驶车在不同的场景提供着服务。
经过几年来的建设运行，该市智能网联汽车产业从测试、示范、应用走到商业化，实现了高质量发展，形成了“点—线—面”贯通融合的全场景自动驾驶服务体系，为民众带来与众不同的“智慧体验”，也让城市有了“科技温度”。
不只有聪明的车，还有智慧的路、高效的网和智能的云
以自动驾驶、智能网联为主要特征的智能交通时代已经到来。目前，山西省阳泉市已在主城区50个路口建设了智能化路侧设备，即在原有的交通杆柱上加装由摄像头、雷达组成的感知单元、计算单元和通信单元。
“智能化路侧设备可以和路上的自动驾驶车配合，一静一动地对城市进行360度全方面扫描，用数据实现城市交通精准治理，并由交通延伸至智慧城市的精细化管理。”山西阳泉领航科技产业有限公司运营主管史钦君介绍。目前，路侧设备可以对20多种事件场景进行自动识别并拍照上传，主要包括文明出行、道路资产、市容市貌等方面。
路侧设备的加持，不仅可以很好地辅助自动驾驶，为智能网联车辆提供实时交通信息，还为交通缓堵提供了新的解决方案。
“以前红绿灯倒计时是固定的，不能根据实时的车流量灵活变动，有可能造成绿灯空放、红灯积压车辆的现象，导致交通拥堵。在安装了智能路侧设备后，设备能对实时的车流量和交通状况进行AI分析，进而为红绿灯下达最优配时方案，让以往的车等灯，变成如今的灯看车。多个路口的红绿灯进行联动，就形成了‘绿波带’。”史钦君说。目前，阳泉市已完成了主城区36个信控路口的智能化改造，5条主干道实现了动态“绿波”。经测算，这5条主干道较优化前平均停车次数降低约53%，通行效率提升约35%，有效减少能源消耗，降低碳排放。
人工智能、5G、云计算等领域的技术创新，也为自动驾驶带来新的发展机遇。随着山西省阳泉市主城区5G信号已经实现全覆盖，自动驾驶“云代驾”也将成为现实。新石器智航（山西）科技有限公司就是一家集L4级自动驾驶技术、整车制造、城市运营于一体的科技创新公司。目前，该公司在阳泉建设了华北区域运营总部，服务全国的物流配送业务，实现了“5G+L4级无人车”的商业化应用示范。
地方性立法，为实现智能网联汽车商业化落地提供了法律保障
现阶段，一些城市纷纷将智能网联汽车作为本地区未来产业发展的战略方向，出台政策大力支持智能网联汽车的发展。山西省阳泉市在智能网联汽车这一新兴领域率先探索立法，对智能网联汽车管理从道路测试、示范应用和示范运营、车路协同基础设施、交通违法及事故处理、法律责任等方面进行全方位全链条立法。
作为全国首个全域开放自动驾驶的城市，智能网联汽车多场景测试示范发展如火如荼，具有开展地方法律法规创新实践、先行先试的基础优势。
2020年4月，山西省阳泉市成立智能网联汽车道路测试联席工作组，印发《阳泉市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》，2021年9月，该市多部门联合发布《阳泉市智能网联汽车示范应用管理办法》，鼓励和支持智能网联汽车市场主体开展规模化测试及示范运营。2022年3月10日，《阳泉市高密度中等城市交通拥堵治理与绿色出行试点实施方案》和《阳泉市智能网联重载货运车路协同发展试点实施方案》的通知正式公布。
此次《阳泉市智能网联汽车管理办法》，一是明确了智能网联汽车可以开展商业化运营。《办法》第十五条规定使用智能网联汽车从事道路运输经营活动可以根据有关规定收取相关费用。二是明确阳泉市实现全域开放。《办法》第十三条规定智能网联汽车道路测试、示范应用及运营在阳泉市全域开放。三是明确了测试互认。《办法》第十四条规定智能网联汽车已经在其他省、市进行道路测试，取得准入和测试牌照，经阳泉市人民政府相关主管部门确认，准予在该市行政区域内进行道路测试、示范应用和运营。
此次出台管理办法，将更好地促进阳泉智能网联汽车产业高质量发展
智能网联汽车，是指搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，融合现代通信与网络技术，实现车与人、车、路、云端等进行智能信息交换、共享，具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能，可以实现安全、高效、舒适、节能行驶，并最终可以实现替代人操作的新一代汽车。
出台管理办法，不仅可以更好地规范智能网联汽车道路测试、示范应用和示范运营，保护自然人、法人、非法人组织的合法权益，保障道路交通安全，还能促进智能网联汽车产业高质量发展，培育形成L3、L4级以上的高级别自动驾驶产业生态。
目前，山西省阳泉市已落地数据标注类代表企业博彦科技公司、自动驾驶解决方案类企业百度公司、出行服务平台萝卜运力（阳泉）科技有限公司、低速无人车运营总部新石器智航（山西）科技有限公司、场景应用服务型企业上海高仙机器人公司等，自动驾驶产业集聚生态圈正在构建。
下一步，山西省阳泉市将以《阳泉市智能网联汽车管理办法》实施为契机，加快产业布局，形成以智能网联汽车场景应用为重点的关联产业集聚，有效带动电子信息、人工智能、工业制制造等相关产业落地，进一步推动新旧动能转换，实现产业升级和城市转型发展。（中国网 刘景 王心怡 赵建恒）
