5项建筑许可相关审批共精简材料6份，减少环节6个，缩减时间27个工作日；相关事项的审批时限共计压缩了124天，企业开办由原来的2个工作日缩短为2个小时；12345热线办结率达99.86%，满意度达100%；政务服务13项考核指标有8项暂列萍乡市第一，综合排名暂列萍乡市第一。
今年以来，江西省萍乡市上栗县行政审批局全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”部署，纵深推进“放管服”改革，以“审批流程优，办事效率高、服务质量好、企业满意度高”为目标，全力打造“栗即办”政务服务体系，助推全县经济社会高质量发展。今年以来，上栗县政务服务中心共为企业群众办理政务服务事项35.7万件（含网上办）。
全方位提升政务服务便利化水平
“真是没有想到，现在不用跑多家单位了，只跑了一次用时15分钟就帮我办好了重大疾病免费救治手续，真的是太方便了……”近日，黄先生的家属到江西省萍乡市上栗县桐木镇中心卫生院医保窗口申请办理“重大疾病免费救治”手续后，为工作人员热情高效的服务竖大拇指称赞。
11月1日，随着赣服通上线“重大疾病免费救治（部分情形）一件事一次办”，尿毒症和重性精神病免费救治对象事项审批实现一次不跑，让重大疾病免费救治手续再提速。在与浏阳、万载、铜鼓合作实现178项服务“四地通办”后，今年又与湖南省郴州市苏仙区签订政务服务“跨省通办”合作协议，参保居民在湘住院，县乡两级均可通过电话备案，直接在湖南医院结算报销。目前，已通过赣服通上栗分厅“一件事一次办”专区收到办件12件，顺利完成办件7件，因不符合免费救治身份退回5件（非民政救助对象），今年共异地备案6593件。
如何更好地将便捷的东风吹到群众家门口，把惠民的暖意送进百姓心里？今年以来，上栗县行政审批局不断健全政务体系,强化“一门办事”,规范基层政务,推进“一件事”改革,切实做到让信息多跑路，群众少跑腿，真正让群众“最多跑一次”，做优政务服务实现群众办事便利化。
为进一步明晰行政许可权力边界，切实做到“清单之外无审批”，上栗县行政审批局编制公布了《上栗县行政许可事项清单(2023年版)》，制定下发了《上栗县政务服务事项清单（2023版）》，梳理出全县行政许可事项264项，依申请政务服务事项1405项，县本级延时错时服务事项清单358项，县本级预约服务事项清单775项，代办事项728项，跨省通办事项379项、省内通办事项580项，全市通办事项555项。“承诺制+容缺后补”服务事项131项。
为推进“办事流程大体验”走深走实，该局分两批次邀请共计40余名人大、政协、企业群众代表参加政府开放日活动，体验办事全流程，对工作进行查缺补漏。自活动开展以来，全县共有45个县直机关224名干部深入基层一线、深入群众身边体验了办事流程，共梳理问题建议69条，全部及时整改到位。
为推进12345热线工作提质增效，充分发挥政务服务“总客服”，联系群众“民生线”的作用，上栗县行政审批局加大工单办理力度，强化协调督导，并不断强化工单台账管理，通过电话、微信、短信等方式加强督导联系；对承办单位职责不明，办理工单有异议的，及时召开联席会议协调处理；县分管领导深入各乡镇专项督导热线运行工作，对工单办理存在困难和问题给予现场指导。在多方联动下，上栗县按期办结率从二季度92.4%上升到99.86%，满意度从二季度99.84%上升到100%；今年1-11月，上栗县通过热线平台受理、转办群众反映共2052件，切实解决了一批群众关心的实际问题。
多维度改善营商环境
如何实现“营商环境水平提能升级”，更好地推动落实各项政策，上栗县将优化营商环境作为加快推进“五县”建设、奋力迈进“赣湘边区域发展第一方阵”的重要举措。根据营商环境指标最新通报情况，上栗县政务服务13项考核指标有8项暂列全市第一，综合排名暂列全市第一。为进一步提升指标得分，上栗县行政审批局及时召开营商环境指标工作推进会，深刻剖析指标落后原因，并针对落后指标提出解决措施，同时加强单位间的互联互动以及与上级部门的协调与沟通，确保各项指标数据得到有效提升，力争四季度各项指标“提档进位”。
优化营商环境，既体现在办事高效便捷，也体现在服务暖心贴心。为进一步优化营商环境，为切实提升政务服务效能，做优窗口服务质量，该局持续开展全程帮办代办服务，在市民中心设立帮代办专区和窗口，明确195名“帮办代办”员。并推出1133项延时错时预约服务事项，设置自助服务区，放置无人值守受理工作台等自助终端10余台，38项热门服务事项实现24小时“不打烊”服务。今年以来，共为企业群众免费办理帮代办服务4151件；为企业群众办理延时服务事项18906件，预约服务503件；新增企业、个人信用报告自助查询机，有效破解企业群众“办事难、办事繁、办事慢”的难题，更大程度地实现便民利企。
县域经济的高质量发展，离不开企业开办与项目建设支撑。怎样让企业和项目在合规的前提下尽快实现审批落地，助力地方经济发展？服务方式和服务质量，最为关键。为此，上栗县审批局持续推动审批事项流程再造，助力政务服务再提速。分两批次对21项审批事项的审批环节和审批时限进行了优化和提升，针对项目建设过程中涉及的审批事项进行重点优化和提升，如企业投资项目备案、人防、施工许可、竣工验收备案等5项建筑许可相关审批共精简材料6份，减少环节6个，缩减时间27个工作日。自优化提升以来，相关事项的审批时限共计压缩了124天。企业开办由原来的2个工作日缩短为2个小时，将企业设立登记、公章刻制、首次领取发票、社保登记、住房公积金缴存登记合并为1个环节，实行线上并联办理，实现多部门信息共享，并联办理，让群众企业办事更加方便快捷。今年以来，共办理行政审批事项9506件。
改革开放不停顿，优化营商环境不止步。该局投入建设了政府采购非招标方式不见面开标询标系统，工程招投标有电子开评标范本的项目全部实现全流程电子化交易。截止11月底，共完成建设工程招标43宗，政府采购47宗，产权交易3宗，其它类招投标16宗，完成不见面开标81宗，采用远程异地评标61宗，为其它地区提供副场86宗。充分借助中介服务超市，及时督促各企业、单位入驻，让业主单位突破地域上的限制，可在全省范围内择优选取中介服务，降低交易成本。据统计，目前上栗县项目业主入驻276家，中介机构入驻17家，中介服务事项44项。并落地做实省“惠企通”平台，实现全县惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付”。截止目前，上线事项83项，通过“惠企通”兑现惠企资金7522.1万元，惠及企业1149家。
营商环境只有更好，没有最好。上栗县审批局主要负责同志表示，上栗将推出一批企业和群众认可的硬招实招，打通一批堵点难点问题，“让企业和群众能办事、快办事、好办事、办成事，切实享受到改革成果。”
全方位强化队伍建设
“门难进、脸难看、事难办”曾经是群众办事难的真实写照。为了破解这一“痛点”“难点”，上栗县行政审批局持续深化放管服改革，充分发挥党建引领作用，不断涵养风清气正政治生态，全面加强干部队伍建设，打造“亲民服务窗口”。
深入开展党的建设。上栗县行政审批局充分利用党组理论学习中心组、“干部大讲堂”“三会一课”等形式，组织开展集中学习和个人自学，严格落实“第一议题”制度，利用“学习强国”和“干部网络学习”等学习平台，强化政治理论教育学习。今年以来党组理论学习中心组集中学习9次；组织党员干部开展“七一”支部党建、红色家书朗诵、支部班子带头讲党课等活动。集中开展党员过“政治生日”活动，并发放纪念贺卡，进一步增强党组织凝聚力。始终把政治建设摆在首位，认真开展党内政治生活，常态化落实“三会一课”，强化机关支部建设，按程序补选支委，确保支部各项工作正常开展。
党风廉政建设扎实推进。认真落实党风廉政建设，深入开展了“学纪法、筑防线、树清风”纪法教育宣传月活动和党员干部作风问题大排查大整治活动，集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，将党风廉政建设纳入党员干部日常学习中。坚持把警示教育贯穿到全体干部职工生活的全过程，用好用活“反面教材”，组织观看了《永远吹响冲锋号》第三集《铁规矩硬杠杠》警示教育片，班子成员带头讲廉政党课，在局机关班子会议、党组学习会上传达学习各类案件通报文件，筑牢党员干部廉政建设的思想防线。同时通过微信公众号推送纪法宣传文章，营造了学习纪法、遵纪守法的浓厚氛围。（江玲上栗县行政审批局 周会敏）
