践行习近平生态文明思想系列报道:
推动绿色低碳转型 加快建设美丽天津
天津市规划和自然资源局党委书记、局长 陈勇
全国生态环境保护大会全面总结我国生态文明建设取得的巨大成就,深入分析当前生态文明建设面临的形势,对新征程上加强生态环境保护、全面推进美丽中国建设作出部署。习近平总书记在会上发表的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,具有极强的政治性、指导性和实践性,为新时代美丽中国建设提供了根本遵循,对天津加快推进人与自然和谐共生的现代化大都市建设具有重要的指导意义。
天津市规划和自然资源系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和天津市委、市政府主要领导专题调研城市规划设计工作时提出的工作要求,抓好规划实施管控和自然资源要素保障,促进人与自然和谐共生,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,把市委、市政府“十项行动”落地落实,推动绿色低碳转型,加快建设美丽天津。
保持战略定力
以高水平规划擦亮城市生态底色
近年来,天津积极发挥国土空间规划在生态文明建设方面的底线约束作用,统筹协调“农业、生态、城镇、海洋”四类空间,构筑“三区两带中屏障、七廊五湖四湿地”的市域生态格局,为城市发展筑牢绿水青山底色。编制印发《天津市国土空间生态修复规划(2021-2035年)》,积极推动区级国土空间生态修复规划编制。在规划编制和执行过程中,严格管控城镇开发边界,限制城市无序扩张;优化国土空间格局,加强用途管制,为生态文明建设固本培元。以生态品质保障城市品质提升,把好山好水好风光融入城市,促进城市内部水系、绿地等同城市外围山水林田湖草形成完整的生态体系,科学开展生态系统保护修复,构建生态安全格局,为实现天津在京津冀协同发展中的“一基地三区”功能定位做好支撑。
加强资源统筹
以系统思维构筑城市生态新格局
天津积极对接全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划、“北方防沙带”规划、林草“十四五”规划等,综合考虑自然要素,统筹推进森林、湿地、农田、沙化地生态系统的全面保护修复和质量提升,构建从山顶到海洋的生态保护修复新格局。一是持续抓好国土绿化工作。持续“增绿”“用绿”“活绿”,高质量完成国家林业和草原局下达的7万亩封山育林年度任务。二是抓好“871”重大生态工程建设。推动绿色生态屏障建设,优化“蓝绿空间”比例,鼓励开展运营维护试点,强化绿色生态屏障管护。实施滨海新区(汉沽)海洋保护修复工程,完成岸线整治修复17.7公里,修复滨海湿地180公顷。持续实施湿地自然保护区“1+4”规划,确保完成保护修复任务。三是加强野生动物保护。加大保护巡护力度,研究制定相关政策,强化日常特别是秋冬季主要迁徙期的候鸟保护监管执法。
走好“两化路”
以绿色转型探索城市发展新路径
天津加快推进湿地自然保护区生态旅游,调整重要湿地名录,为实现湿地生态价值有效转化提供空间载体。探索构建“谁修复、谁受益”的市场化机制,鼓励和支持社会资本参与生态修复工程,增强生态产品有效供给。畅通工作机制,在保护的大前提下统筹文旅开发,深度挖掘津沽大地青山绿水的经济价值、社会价值,结合天津滨海国家海洋公园等,建设宜居、宜业、宜游、宜乐的“网红打卡地”,推动保护生态、吸引人口、发展经济等相结合共促进,提高生态产品价值转换效益,走深走实产业生态化、生态产业化的“两化路”,让绿水青山更有效地转化为金山银山。
加强灾害防治
以底线思维筑牢津沽大地安全防线
天津坚持人民至上、生命至上,全面开展森林火险、林业病虫害、地质灾害、海洋灾害等的隐患排查治理,推进“实战练兵”,完善应急预案,进一步提升灾害处置能力。一是加快构建森林防灭火一体化体系,加强森林火灾预防和应急处置,建立“智慧森林防火监测体系”,一期54个智能摄像头建成已投入使用。二是依托林长制督促实施林业有害生物联防联治,避免美国白蛾等主要林业有害生物灾害发生,全面遏制互花米草扩散蔓延,防控外来有害生物危害。三是与自然资源部天津海洋中心加强共建,积极做好海洋灾害预警预报和海洋生态监测工作。四是加强地面沉降防治,及时发布地质灾害气象风险预警,积极推进地灾隐患治理。
下一步,天津市规划和自然资源系统将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把学习贯彻全国生态环境保护大会精神和深入开展主题教育结合起来,坚持站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,加大生态保护和修复力度,扎实推进绿色低碳转型,加快形成资源节约和环境保护的空间格局,围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展的目标,埋头苦干、奋勇前进,将绿色作为高质量发展的底色,以实际行动为美丽天津建设作出更大贡献,让推窗见绿、行路见荫、山林环绕、四季常青的场景越来越多,形成更多生态文明建设成果,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。