江西省吉安市万安县芙蓉镇新村城中村地处县城凤凰路中断，基础设施老旧、道路拥堵、加盖自建房安全风险高，二十年来多次意向改造未成功实施。十大攻坚启动以来，该县以重点民生攻坚战为抓手，坚持“不与民争利”“阳光征收”，通过统一思想、统一规划、统一获利，实现城中村华丽转身。
统一思想发动。思想转变是推动城中村改造最关键一步。该县坚持人民城市人民建，人民城市为人民，针对特殊地段，采用“十步”工作法，对片区房屋、土地、人口和群众改造意向全面调查摸底和确权。首先对工作专班进行业务知识培训学习，全面了解征收、宅基地和法律等知识，利用村民大会、屋场会、入户走访等方式在全村广泛宣传政策要求，将片区征收政策、置换原则，规划布局、收益方式和分红预算逐户逐个宣传讲解，实现干部和群众思想统一，形成合力，快速启动项目实施。
统一标准实施。聘请专业的规划团队，对片区内由“里子”到“面子”全方位规划设计，坚持该拆的拆除，做到一把尺子量到底，拆除危旧正栋9栋、附房37间共3500平米盘活土地15000平米，对确权的地块发放“地票”，由政府投资统一建设小游园和停车场3个，新增停车位80个，统一改造雨污水管网3200米、道路改造提升8000平米、照明灯122盏及菜园整治600米等；按照规划设计建设7栋共2500平米业态建筑。
统一经营获益。业态是城中村改造的持续发展的血液，改造完成后，由村委会牵头组建公司，统一运营和管理，鼓励村民持地票等资源入股，同时在临街宅基地上新建一批业态用房，合理布局特色小吃、私房菜、小酒馆、等特色烟火经济业态，实现“农民变市民、民房变商铺、资源变股金”的“三变”转换。项目完成后预计可吸纳20余家商家入驻，解决就业近百人，年租金50余万元。(江西省吉安市万安县住房和城乡建设局 邱文）
