2023年以来,陕西省渭南市华阴市聚焦“三个年”活动,围绕“简政放权、放管结合、优化服务”目标任务,以提高审批效率、强化监管效能、优化服务能力为切入点,多措并举,从制度、政策、服务等方面优化融合,突破“中梗阻”,助力市域经济高质量发展,以更实举措更大地激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,奏响了干事创业、真抓实干的最强音。
以“营商环境突破年”为驱动简化行政流程优化审批服务
减环节+优流程,让审批效率“快起来”。推行企业开办“一表申报”工作,企业注销实现“一网”服务,全流程集成0.5个工作日内办结;通过直接取消审批5项、审批改为备案3项、实行告知承诺8项、优化审批服务40项等四种方式,推动照后减证和简化审批;社会投资小型低风险工程建设、一般社会投资工程建设项目审批时间分别压缩至28、55个工作日,审批效率不断提升。
跨地区+优服务,让跨域事项“多起来”。深入推进政务服务“跨域通办”。与8个(区)县签订8份合作协议,共涉及公安局、税务局、人社局、医保局等15个单位111项事项实现“跨域通办”。(如城乡居民养老保险参保、陕西省敬老优待证等高频事项)
坐窗口+跟执法,让政务服务“好起来”。扎实开展领导干部“坐窗口、走流程、跟执法”活动,有力畅通领导干部“听民声、问民需、解民忧”的公共渠道。共安排4期共计18位县处级领导干部坐窗口现场办公,面对面为群众提供服务,累计接待群众64人/次,解决问题27个,有力推进行政审批服务“关口前移”。
以“高质量项目推进年”为契机创新监管方式维护市场秩序
重教育+慎处罚,让企业省心“干起来”。坚持以创新机制为突破点,探索开展包容审慎监管。推行“以学促管”“学罚结合”管理新模式,分三批次印发公布《华阴市涉企一般性轻微违法行为容错清单》共计292项,一年以来共开展行政指导(警示、约谈、提醒、责改等方式)122次,实现重教育、慎处罚的柔性执法监管模式,为企业健康发展营造优质营商环境。坚持以强化“审管”联动机制为抓手,严格落实《行政审批与监管互动制度》《联席会议制度》《事项办不成书面说明制度》,实现“审管”信息“双向互动、及时共享”。一年来,共推送各类审批信息240余期。
新平台+云喊话,让食品安全“强起来”。深入推进智慧监管扩面提质工程,搭建天翼云眼“明厨亮灶”平台,新增AI智能抓拍分析、实时监控“云喊话”功能,平台运行以来新增中小型经营户505户,通过智慧监管系统排查处理食品安全预警信息431条,监管效能大幅提升,为人民群众舌尖上的安全保驾护航。
全链条+数字化,让监管效能“连起来”。依托“双随机、一公开”联席会议制度、“互联网+监管”、国家企业信用信息公示平台(陕西),将2039户违反规定的企业、农专社及个体工商户列入经营异常名录,实现失信企业“一处违法,处处受限”。
以“干部作风提升年”为抓手提高办事效率提升政务服务水平
多元化+一站式,让办事群众“赞起来”。常态化推行“延时服务、节假日预约服务、上门服务、容缺服务”等措施,实现服务方式“多元化”转变,一年来累计办理各类特色服务573件。同时坚持“能进则进、能集则集、就近办理、方便群众”的原则,结合事项特点,在政务大厅设置了“一件事一次办”综合服务区和3个“受理窗口”,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式,实行以来线上线下累计受理办结1200余件,扎实推动“一件事一次办”改革事项落地见效。
优服务+强保障,让营商环境“靓起来”。推行重点企业服务“绿卡”制度和县处级领导包联机制,同时成立“创业创新产业园”、“罗敷工业园区”“城投公司”“招商引资”4支帮办代办小分队,采取“一对一”“点对点”方式,主动为企业“送政策、送服务、解难题”,从“企业点菜”转变为“政府端菜”,为持卡企业在土地供应、要素保障等方面提供优质服务,目前已将企业投资备案办理由5个工作日压缩至2.5个工作日。
全透明+转作风,让诉求渠道“多起来”。以建立健全常态化沟通机制为举措,构建亲清政企新生态。持续深化政务服务“好差评”线上服务和现场服务“一事一评”融合机制,聘请市人大代表和企业代表担任政风行风监督员,设立“办不成事”反映窗口、投诉台、意见箱等及时回应企业和群众诉求,严防审批服务过程中“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为发生,以“细心、耐心、热心”的服务态度守住为群众、企业服务的初心和使命。一年来,累计接受群众“好差评”评价19270条,其中非常满意18805条,满意462条,满意度达100%。