近期，内蒙古财经大学李文龙教授团队在国家基金“面向现代化的牧区乡村振兴与牧民生计互馈机制与优化模式”资助下，对国家自然科学基金委员会（简称基金委）定点帮扶的通辽市奈曼旗进行了“科技支撑乡村振兴”典型案例调研，总结出了我区科技支撑乡村振兴的可推广、可借鉴的做法经验。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
定点帮扶工作是党中央的一项重大战略决策部署，是对重点帮扶地区发展加大支持力度的重要举措，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有重大意义。奈曼旗位于科尔沁沙地腹地，属于典型的农牧交错地区，全旗土地沙化比较严重，生态环境脆弱，乡村振兴面临严峻挑战。基金委从2003年正式对口帮扶奈曼旗，历任党组高度重视定点帮扶工作，形成了党组书记每年深入奈曼旗乡镇和村开展调研，其他领导同志和各部门有关负责同志每年到当地开展工作对接和交流不低于20人次的帮扶工作机制。二十年来，基金委累计投入帮扶资金4000余万元，实施帮扶项目100多个，先后选派8名优秀干部到奈曼挂职，帮助当地解决了一系列乡村振兴的瓶颈问题，利用科技力量支撑奈曼旗脱贫攻坚战取得圆满胜利，形成了当前奈曼旗科技支撑乡村振兴的良好局面，为持续推动乡村振兴事业高质量发展打下了坚实的基础。同时，也形成了系列具有可借鉴、可推广的良好做法和宝贵经验。
二、主要做法
（一）向优势要效益，聚焦科技支撑方向，打造符合当地实际的特色产业链
奈曼旗发挥“清代著名蒙医药学家占布拉道尔吉的故乡，中（蒙）医药文化的发源地之一”优势，着力推动道地药材品种、品质、品牌建设，全面提升中（蒙）药材产业发展质量。一是组织开展药材关键技术攻关，推动地方标准制订。以打造“蒙”字号区域品牌为目标，制订地方标准20余项。二是建立“室内教学+田间课堂”相结合的技术培训模式。以乡村振兴科技大讲堂为基础，培训覆盖药材种植从业人员、管理干部年均1000余人次，推广新技术。三是支持当地企业牵头申报国家和地区级科技项目与平台。以土地、劳动、技术、产品为纽带，鼓励企业申报国家和地区级科技项目与平台。
通过以上做法，截止2022年底，奈曼旗药材种植面积从最初的1.5万亩达到20.6万亩，分布全旗13个乡镇，打造种植示范基地3个，建立院士专家工作站1个，获批通辽市农业科技园区1个；全旗现有种植、加工、服务和康养类企业22家，吸引了亿利健康产业集团等一批龙头企业建厂或建设种植基地，辐射带动种植户300余户，吸纳就业1700余人，人均增收2200余元，集种植、生产研发、仓储物流于一体的中（蒙）药材产业链已经初具规模。
（二）向技术要产量，提高农业科研成果转化效率，激活粮食高产新引擎
玉米和甘薯是奈曼旗的主要粮食作物，实现优质高产是提升土地“含金量”、促进农牧民持续增收的重要途径。因此，围绕绿色高产种植技术试验示范、特色优良品种选育等方向投入资金300余万元，为群众提供致富增收新路。一是与科研院所、团队合作。奈曼旗与中国农业科学院等国家一流科研团队签署战略协议，在示范基地建设、人才培养、园区产业升级等方面开展深度合作，为相关产业发展提供全方位支持。二是建设产业示范区。建设玉米绿色高产示范区2600亩，引进优质玉米品种32个，邀请全国农业科技入户示范工程首席专家团队为推广高产种植技术提供支持。三是引进智慧农业技术手段。协调相关技术企业支持甘薯种植基地建设，建立甘薯全产业链可追溯体系，对农户实行产前产后一条龙服务，不断完善“公司+农户+基地”的连接机制。
通过以上做法，截止2022年底，玉米种植新技术在全旗推广26万亩，亩产达到2200斤左右，以示范区的方家营子村为例，玉米亩均增产300-400公斤，亩均增收500元左右；甘薯种植及加工技术辐射带动种植户1800户，甘薯生产能力达到10万吨/年，直接带动农民年均增收1200元。
（三）向高校要人才，汇聚多元科技兴村力量，提供高质量发展新动能
一是强化教育、医疗等人才队伍。对接北京师范大学、首都医科大学、河北医科大学及其附属医院等优质基础教育和医疗卫生资源，举办中小学校长和青年教师骨干教师培训班，设立乡村医生培训基地，为强化当地基础教育人才队伍建设，促进医疗卫生事业高质量发展奠定基础。二是与高校签订实习与就业基地。促成内蒙古民族大学与奈曼旗大数据中心签订“实习与就业基地”协议，盘活旗云计算中心、航天科普教育基地等科教资源，在科研项目支持、人才服务、大学生实践实习等方面建立长效合作机制。三是建立青少年研学与科普基地。依托中科院西北生态环境资源研究院奈曼站建立青少年科普教育基地，与市旅游局合作积极打造奈曼旗乡村振兴研学基地。
通过以上做法，奈曼旗2022年荣获第一批全国科普教育基地称号，每年科普教育覆盖中小学生2000余人次，激发更多青少年树立科学梦想，服务三农。联合中国光华科技基金会、科大讯飞、北京莲心基金会等企业和公益组织持续开展科技支撑乡村振兴的研学课程开发与基地建设，多措并举汇聚科技力量，助力科技支撑乡村振兴。
（四）向“数字”要动力，搭建“四库”智慧乡村振兴平台，探索科技支撑乡村振兴新力量源。
一是需求库。以农户、牧户为“细胞”，以村、嘎查为“组织”，以乡镇、苏木为“器官”，以县为“系统”，建立以需求为导向，以服务为目的，政府职能市场化运营的“四级”乡村振兴服务需求库。二是专家库。建立熟悉内蒙古基层情况、能够运用专长服务“三农”工作的专家库。三是成果库。建立经过当地实践检验，成功带动当地产业创新发展的成果库。比如，玉米密植高产技术、杜寒杂交羊高效扩繁技术、中药材病虫害绿色防控技术等。四是平台库。建立一批科研单位（中国农科院、中国农大、西北农林、南京农大、青岛农大等）、院士专家工作站（肖培根院士团队）、产业研究院（蒙东健康食品产业研究院）、金融机构（建设银行乡村振兴金融部）在内的平台库。
通过以上做法，截止2022年底，已初步搭建奈曼旗科技支撑乡村振兴“四库”平台，基层干部群众能够及时获取实用科技成果资源，在线上线下得到一流专家指导，并能够与科研单位、企业、银行进行双向对接，为当地增收致富、乡村振兴插上科技的“翅膀”。
三、主要启示
（一）创新驱动，夯实乡村振兴产业发展基础
一是充分调动和利用乡村振兴相关领域专家学者资源，围绕乡村特色农牧产业发展需求，开展产业论坛、技术咨询与科技培训、成果转化和创业孵化等创新创业活动，促进各种资源要素向乡村流动并优化配置，实现集聚效应。二是要大力推动一二三产业融合发展，推动农畜产品品牌建设，提升农畜产品精深加工水平和增值空间。积极探索农牧业新型经营模式，大力发展乡村旅游、休闲农业、电子商务等新产业新业态，提高乡村产业的增值收益。
（二）加强培训，强化乡村人才队伍建设
一是围绕全面推进乡村振兴的需要，坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合，拓宽乡村振兴人才来源。深化人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等制度改革，完善人才服务乡村激励机制。二是以教育培训为抓手，加大对基础教育、医疗卫生等领域专业人才以及干部队伍建设的支持力度。三是以创立的“乡村振兴科技大讲堂”为载体，邀请知名专家学者到乡村开展专题培训和实地指导，全面提升农村从业人员科学素质与致富能力。四是积极搭建优质基础教育、公共医疗机构与奈曼旗的沟通交流桥梁，为当地教师和医疗卫生系统工作人员积极争取学习培训机会，推动当地教育、医疗人才队伍建设。
（三）需求导向，推动各类基金项目的支持精准落地
一是聚焦主导产业和经济发展需求确定资助方向，真正抓准当地实际需求，按照“找准真问题，真解决问题”的思路，推动遴选一批既解决产业发展瓶颈问题，又助力经济长远发展的需求导向型项目落地见效，借助科学家资源优势，吸引院士、杰青、优青等一流科技人才长期扶持当地特色优势产业发展。二是继续探索科学基金项目成果转化服务乡村振兴的机制与模式，做好项目成果在乡村的落地推广。三是立足当地自然条件和资源禀赋，在中药材种植加工、养殖、设施农业等领域提供技术支持，为全面推进乡村振兴持续注入科技力量。
（四）强化平台，汇聚各类科技资源
一是推广“四库”乡村振兴平台，组建乡村振兴创新联盟，为乡村振兴特别是特色优势产业发展提供智力支撑。二是联合中国农业大学、中国农科院以及西北农林大学、内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古民族大学等院校的优质农业科技资源，打造国内顶尖农牧业科研团队共同发力、实现科技支撑乡村振兴的创新“大平台”。三是对接相关科研机构，优化完善平台运行机制，积极促进成果转化落地。
（执笔人：李文龙，内蒙古财经大学资源与环境经济学院教授；吕君，内蒙古财经大学科研处处长；赵媛媛，北京林业大学水土保持学院副教授；林海英，内蒙古财经大学商务学院教授）
