为加快土地流转,促进土地规模化、集约化发展,安徽省滁州市来安县新安镇结合实际、创新方法、完善服务机制,指导孙桥村通过土地流转助推乡村发展。
积极引导、转变观念。发挥党支部引领作用,通过召开村“两委”会、党员会、村民组长会、群众代表会,发放传单、明白纸、参观学习等方式,帮助群众算清楚“田帐”,让群众明白“租金+工资>种田收入”,有效改变“单打”的落后生产模式。
科学规划,合理布局。根据自然条件和资源优势,通过充分论证、合理布局,将全村规划为粮食作物区、蔬菜栽培种植区、苗木花卉区、水产养殖区、休闲观光区五大区块,积极引进种养大户、农业企业等承租土地,促使土地规模化流转。如2015年村两委结合国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目,整体改造耕地8100亩极大地提高了土地综合生产能力。
规范确权,有序推进。在土地确权工作中采取“确权确亩不确界”的方式,以土地流转面积较大的14个村民组、452户、5200亩耕地为单位划定土地标界,再以涉及土地流转区域内的村民户数为基准,按照“同升同降”的比例关系确定土地面积,最后颁证到户。此种操作模式在尊重历史和现实的基础上,切实保障了农民对土地的承包权和经营权。
如今,孙桥村全村土地流转9463亩,培育出21个新型农业经营主体,其中省级示范家庭农场1家、县级蔬菜合作社1家。(安徽省滁州市来安县新安镇人民政府 童飞)