根据中央战略发展要求,广西平南县在作为“十四五”期间广西油茶产业的核心发展区,共9.1万亩油茶新造林任务,其中2023-2025年油茶新造林任务7.8万亩,为全区所有县(市、区)中任务之最。为全力发展油茶产业,平南县坚持以林长制为强有力抓手,紧抓中央、自治区政策机遇,通过创新服务机制,着力帮助群众解决油茶种植过程中的苗木采购、用地保障、种植技术等难点问题,全力做大做优油茶产业。通过近年来的大力推广与宣传,目前已种植油茶面积约4万亩。
坚持难点问题林长“办”,高位解决油茶产业发展问题。一是以“难点问题林长一线办”为抓手,县级林长带头深入调查研究,着力解决影响和制约我县油茶种植和产业发展的突出问题,实地调研油茶种植工作5次,召开油茶种植工作专题推进会3次,定期召集各乡镇林长分析研究推进油茶种植工作,及时采取对应措施。二是将油茶新造林列入林长制重点工作议题,并纳入林长制考核指标,根据各乡镇实际,科学分解任务,制定攻坚时段种植奖励机制,实行“月调度、月通报”,表扬先进、鞭策落后,进一步压实责任。
创新苗木供应,着力解决油茶种植资金难题。为解决购买苗木资金投入难题,秉着为农惠农思想,县林长多次组织各职能部门积极探索苗木供应服务机制,通过组织供苗方、油茶补助发放银行和购苗方(种植单位或个人)三方,签订《委托代扣购买茶油树苗木款三方协议书》;供苗方先供苗,在种植完成、补助资金到位后,供苗方委托代扣银行,采用代扣方式支付油茶苗木款。对于签订三方协议的林农,在验收合格后,优先下拨第一批补助资金用于扣除油茶苗木款项。通过采取苗圃先供苗后付款的方式,林农资金投入难的问题得以有效解决,确保了油茶苗木三个100%的质量要求,进一步提高了林农种植油茶的积极性。
科学规划林地,有效解决油茶种植用地难题。对全县可备耕林地进行合理规划,由县林业局整理汇总松林改培面积、林场及造林大户意向造林面积、国储林意向造林面积等可备耕林地1.63万亩,将具体规划信息分发给各乡镇(街道),有效规避使用非林地、非园地种植油茶的风险。同时,灵活结合“油茶+松材线虫病除治(松林改培)”“油茶+国储林”建设模式,及时落实林木采伐指标,进一步解决油茶种植的用地难题。
加强技术服务,务实解决油茶种植管护难题。一是建设专家示范林。邀请广西林科院油茶专家到我县指导建设油茶示范林,免费给专家提供200亩示范林用地,以示范林为突破口,引导油茶种植户学习先进油茶种植管护技术,手拉手式促进油茶扩面提质。二是选建县级示范林。在全县已进入丰产期的优质高产油茶基地中选建4个县级示范林,组织造林种植户实地参观,通过提供“看得见、摸得着”的丰产栽培案例,讲解切实可行的油茶种植、管护技术,提高种植户的技术水平。三是做好种植技术服务。结合“一片一技”,成立全县油茶科技服务小组,到各乡镇开展分组包片工作,对油茶种植进行手把手实地指导,累计组织专业技术人员集中到乡镇为群众解决油茶种植问题20余次,及时为群众解决油茶种植难题。
(广西平南县林长办 潘梦羚 郑富强)