陕西省延安市宝塔区工业企业主要以煤炭、石油、天然气为主，过去“轻环保、重发展”“先污染、后治理”的发展思路，造成辖区油煤气企业生态环境问题突出。为着力解决突出环境问题，宝塔区在全市率先开展了“油煤气生态环境大整治、环保大提升”工作，目前宝塔区清洁井场建成率达到90%以上，清洁矿建成率达到100%。
宝塔区成立了由区政府分管领导任组长，各相关部门主要负责同志为成员的整治工作领导小组，建立三级负责制，督促全区上下严格落实三级责任，要求行业部门严格落实行业监管责任，做到“三管三必须（管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保）”；要求乡镇（街道）按照属地责任，严格落实“党政同责、一岗双责”，紧盯区域内的突出问题，科学制定方案，细化任务举措，抓好工作落实。
宝塔区还结合实际，制定印发了《宝塔区油煤气环境大整治工作方案》和《宝塔区落实企业生态环境保护主体责任工作方案》，确定了强化企业排污口监管、规范油煤气开采废水治理、深化工业企业VOCs专项治理等16项重点任务，制定了生态环境修复和治理、强制性清洁生产审核、燃煤燃气锅炉改造、伴生气回收等60余条具体措施，并安排专人负责，全面落实。
此外，宝塔区还建立了“622”工作法（60%服务、20%管理、20%执法），开展科级干部包抓，联合延安大学专家教授及市区生态环境保护业务骨干，成立宝塔区“环保医生队伍”和“环保诊室”，深入企业开展重点帮扶，解决50多项历史遗留问题。目前，建成生活污水处理站点和生产废水站点，安全处置生产、生活废水30万吨。石油伴生气回收利用率达到93.83%。所有污油泥交由有资质单位收集处置。
为确保各项任务稳步推进，宝塔区组织区委办、区政府办及区环保督察办，对宝塔区各部门、各乡镇（街道）落实油煤气环境整治工作情况进行专项督查，对推诿扯皮、工作进展缓慢的单位和个人移交纪委进行严肃问责。同时还组织区纪委、区法院、区检察院、公安宝塔分局、公安经开分局、公安延河分局及市生态环境局宝塔分局成立生态环境保护执法联席会议办公室，建立联席会议制度，进一步加强行政执法与刑事司法的有效衔接。截至目前，立案42起，罚款28万元，移送公安3起，行政拘留3人，区纪委问责3人。
下一步，宝塔区将持续深入推进辖区油煤气生态环境质量改善，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚决担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，真正做到“管生产必须管环保，管发展必须管环保，管行业必须管环保”。（通讯员 刘海斌）
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