习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。
一、创建背景
党建工作与业务工作如同车之两轮，缺一不可。党建工作不能代替业务工作，业务工作也不能代替党建工作。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。恩格贝生态示范区机关党委聚焦“铸魂、担当、固本、正风”，推动机关党建工作质量整体跃升，坚持党建工作和业务工作“一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”的工作要求，紧紧围绕业务抓党建，抓好党建促业务，探索形成“一统三化”党建创新工作模式，摸索出一条党建业务融合高质量发展之路，着力构建党建统领、整体智治的工作新格局。
二、创建思路
“一统三化五融合”具体内容为：“一统”即党建统领铸魂固本，擎旗奋进，实现政治上同心、思想上同向、行动上同步、事业上同行。“三化”即加强“标准化”建设，固本强基创先进；加强“智能化”管理，云上考核争优秀；加强“全域化”服务，高质量发展当先锋。
三、主要做法：
（一）“一统”：党建统领铸魂固本，擎旗奋进。“行源于心，力源于志”，抓住了政治建设，就抓住了党的建设的魂与根。示范区机关党委始终紧紧抓住政治建设这个统领，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，严格落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党重心放在领导班子这个“关键少数”上，严格执行“六项纪律”，坚持从党组成员做起，党组主要负责人履行全面从严治党第一责任，班子其他成员“一岗双责”，纪检组履行监督责任。示范区认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作思路，聚焦主责主业，强化担当作为，不断激活机关党建神经末梢，坚持把党建工作与示范区业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。党组（扩大）会议专题研究部署党建工作，专题听取党组成员党风廉政建设汇报，专题听取党组织书记汇报党建工作。通过召开示范区全面从严治党工作会议、机关党建暨创建“模范机关”工作推进会议等，机关党的建设质量和规范化水平不断提升，实现政治上同心、思想上同向、行动上同步、事业上同行。
（二）“三化”
1、加强“标准化”建设，固本强基创先进。一个党组织，就是一个战斗堡垒。示范区根据工作实际情况规范机关党组织设置，共设立了四个党支部，同时完成换届选举，选优配强了支部书记和支委委员，提升了机关党支部的组织力。机关党委对各支部实行过程控制，做到有计划、有实施、有检查、有考核，督促党支部建设达标升级，在规范操作中全面落实基层党建工作各项任务。年初，制定下发工作要点和任务清单，让各支部做什么、怎么做、做到什么程度等行有规范、干有方向；年中以定期检查、不定期抽查、明察暗访等形式，及时了解情况、发现问题，找准党支部标准化规范化建设的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加强指导；年终把标准化规范化建设纳入年度考核的重要内容，以严格的考核倒逼标准化规范化建设的落地，同时也纵深推进“示范型党支部”创建，做好“一支部一品牌”党建品牌培育等亮点工作，推动党支部建设由点到面提高，全面提升基层党建工作质量和水平。
2、加强“智能化”管理，云上考核争优秀。为了进一步加强党员日常监督教育管理，及时有效开展党员积分制考核。示范区借助信息化技术，利用党员云平台APP，搭建党员积分考评系统，探索构建党员积分智能化考核管理新模式，让党员积分考评管理更加精细化、科学化、数据化，进一步强化党员的党性意识、激发党员队伍的生机活力，让机关党委的管理监督更加智慧公平。党建工作智能化建设可以更加完善党员积分制管理和智能化积分考核制度，顺应信息化潮流，助力党建工作科学化、规范化，为党组织年度民主评议党员、评优评先提供更有力的数据支撑。同时，提高党建工作管理的便捷性、信息的真实性和创新的科学性，让广大党员能够通过多种方式来参与党内组织生活，激发党员队伍生机活力，不断提高党组织的凝聚力和向心力。
3、加强“全域化”服务，高质量发展当先锋。示范区将构建“党建+全域化”服务体系，实现“红色服务阵地”全域化覆盖，根据示范区实际，积极构建“党建+旅游”“党建+安全生产”“党建+招商”“党建+乡村振兴”“党建+培训”“党建+志愿者服务”等党建+全域化服务体系，设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区，开展“亮职责作表率、亮身份树形象、亮承诺当先锋”活动，最大限度地为辖区内党员群众、游客、企业等提供便捷、高效的服务，促进党建与业务深度融合、党建与发展同行同向，努力把各级基层党组织建设得更加有力，以高质量党建引领高质量发展。
四、结语
身处于新的时代背景之下，机关党建工作想要提升质量，必须夯实基础，致力创新，以综合性发展为核心，用新鲜的管理方式夯实党建理念，推动信息化技术在工作落实中的应用，以党员先锋为标杆，发挥模范带头作用，纵深化贯彻党建工作，在推动示范区高质量发展的同时也能够优化党建工作质量。
（作者：刘慧，系内蒙古自治区尔多斯市恩格贝生态示范区新闻信息部部长）
