7月24日,江西萍乡检察机关举行“检察护企促进平等保护法治力量优化营商环境”新闻发布会。会上通报了萍乡检察机关上半年“检察护企”专项行动工作开展情况,发布了全市检察机关“检察护企”典型案(事)例,讲述了检察官办案故事,进一步深化全市检察机关护企助企,持续营造法治化营商环境。
据市人民检察院党组副书记、副检察长荣剑通报,自最高检开展“检察护企”专项行动以来,萍乡检察机关充分发挥“四大检察”职能,以纠治趋利性执法司法问题、空壳公司治理、涉企“挂案”清理为重点,下大力气强基础、创特色、树品牌,持续推动专项行动走深走实。
为保障专项行动稳步开展,萍乡市检察院举办全市“检察护企”专项行动启动仪式;出台《关于充分发挥检察职能服务打造产业转型升级标杆城市的意见》,制定22条工作举措;研究通过《萍乡市检察机关“检察护企”专项行动实施方案》,细化18项工作举措,建立健全专项联络、专刊专报、定期调度等机制,并就整治趋利性执法司法问题、“空壳公司”打击治理、涉企刑事“挂案”清理等专门进行部署。
在惩治趋利性执法司法问题方面,萍乡检察机关加强与人大、政协、工商联、信访等部门沟通联络,全面摸排违法立案、插手经济纠纷、跨区域抓人、违法查扣冻等趋利性执法司法问题线索,梳理涉企案件和信访59件,筛查涉嫌趋利性执法司法或地方司法保护线索7条,纳入市院台账由专人管理,研判后监督纠正1件。安源区院、芦溪县院依法纠正涉企违法查扣冻,为相关企业挽回损失300万元。
在推进“空壳公司”问题治理方面,萍乡检察机关积极学习借鉴上饶等地市先进做法,主动与市监、税务、人社等部门沟通,调取近3年未发布年报、没有纳税和缴纳社保记录的非个体户企业名单,通过大数据,筛查出疑似“空壳公司”693余家,移送市监部门作进一步处理;惩治涉“空壳公司”犯罪,批捕11人、起诉19人,加强类案分析,推进源头治理。
同时,该院进一步加大涉企“挂案”清理力度,加强与公安机关工作对接,督促清理涉企刑事“挂案”10件,帮助企业放下包袱、放手经营。
而在完成规定的同时,全市检察机关自我加压,下大力气创特色、出亮点、树品牌,助力专项行动稳步且持续发展。
扎实开展小专项行动。指导5个县区院因地制宜分别开展食品、种业、电瓷、花炮、耕地保护等行业领域小专项行动,服务县域经济高质量发展。其中,在开展种业小专项中,市院联合湘东区院在区国家现代农业产业园设立“萍乡检察护航种业服务站”,建立“府检银企”工作机制,专门召开护航种业调研座谈会,为种业公司量身打造金融服务产品;芦溪县院在省电瓷商会设立“电瓷文化和知识产权检察保护联系点”,在县产业园设立“检察护企服务岗”,帮助解决涉企事项6项,发现电瓷行业领域公益诉讼线索1件。
健全完善工作机制。建立涉企案件线索统一管理制度,对利用刑事手段插手民事经济纠纷、违法“查扣冻”企业财产、违法适用强制措施等线索台账化管理,对从检察服务站受理的涉企案件线索按程序流转、依法深入研判,确定办理部门,切实做到企有所呼、检有所应;且与工商联签署战略协议,在市民企之家成立检察服务站,常态化安排检察官现场办公,规范办理诉求,做到有呼即应、无事不扰。
主动优化检察服务。两级院均在信访部门设立“蔡雪检察官工作室”,推动检察工作与信访工作“双向奔赴”;均组建“速诉办案团队”,推进涉企案件轻罪治理,提升涉企案件办理质效。