民以食为天，食以安为先。江苏省南通市通州区自然资源和规划局十总所坚持三个“聚焦”，着重在消除历史存量、遏制违法增量、提升保护质量三个方面下功夫，切实做到守土有责，守土尽责。
聚焦“化”字优先，妥善消除历史存量。一是全面梳理摸排。聚焦动态清零、例行督察等行动要求，科学谋划、统筹推进，对全镇历史存量违法用地进行系统摸排，制定违法问题清单、明确责任单位、弄清实地情况、制定整改方案、追踪实施进展。二是分类稳妥化解。以等不得的紧迫感和慢不得的责任感，依法做到该补手续的即刻补办、该拆除的坚决拆除、该复垦的复垦到位。坚持因地制宜、分类施策、逐步消除原则。截至目前，已依法拆除一批材料堆场、钢结构库房、活动板房等，并进行土地复垦复种。
聚焦“严”字当头，坚决遏制违法增量。一是加强部门联动。联合农业农村、综合执法等部门开展联合执法巡查，完善部门协作机制，依据镇村联动机制，充分发挥村级网格员先锋作用。二是坚持数字赋能。依托“大数据+铁脚板”巡查模式，通过数字监管平台、动态清零系统及人工巡查等方式，形成“天空+地面”立体式监管体系，定期开展土地执法动态巡查，并将巡查情况汇总进行综合分析研判，确保源头控制。三是依法严格处置。以“零容忍”态度对待土地违法行为，对于各类土地违法行为，坚决予以查处、绝不姑息。做到发现一起、处理一起，如有涉及犯罪行为，将依法移送公安机关。
二爻居委会网格员在日常巡查中发现一农户未经批准，私自在土地上开挖水塘的违法行为，网格员在第一时间进行制止并上报。在接到反馈后，十总所迅速联合派出所、镇综合执法局等部门上门进行处置，当场送达了《自行纠正违法行为通知书》，同时发放普法宣传手册，执法人员通过以案释法方式，动之以情、晓之以理，最终在耐心细致的普法宣传下，农户意识到违法行为的危害性并同意整改，随后在相关部门的监督下，挖掘机现场进行整改回填并恢复土地原状，消除了违法状态，真正让“社区吹哨，部门报到”的创新举措落到实处。
聚焦“守”字为主，切实提高保护质量。一是加强学习教育，提升执法水平。以每周工作例会为契机，组织全体人员学习自然资源相关法律法规，把违法用地查处、耕地保护等作为学习重点，制定执法监管领域个人问题清单，做到规范执法、公正执法，文明执法。二是强化普法宣传，提升保护共识。坚持从源头出发、疏堵结合，让保护共识深入人心，切实提升耕地保护质量。持续开展“自然先锋月月行服务一线通民心”、党建结对共建、基层书记讲纪法及走企入户送政策等活动，不断加强普法宣传力度，积极引导企业、群众做耕地守护的宣传员、监督员，切实提升合法用地共识。
耕地保护是“国之大者”，只有进行时，没有完成时。同时耕地保护是一项长期工程，不可毕其功于一役。十总所将持续发力，久久为功，采取长牙齿的硬措施，坚定做好耕地守护的“安全卫士”！（江苏省南通市通州区自然资源和规划局十总所 吕建亮）
