10月12日,河南省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村(山区片区)现场会在南阳市西峡县召开,总结推进乡村建设的路径和模式,安排部署宜居宜业和美乡村建设重点工作。
西峡县五里桥镇土槽村的生态走廊。徐浩摄
西峡县地处伏牛山腹地,是一个“八山一水一分田”的山区县。近年来,西峡县坚持绿色为本、产业为基,发挥特色优势,蹚出一条“片区联动、组团发展、城乡融合”的山区“千万工程”新路子,乡村产业振兴和农村人居环境改善等乡村振兴重点工作获得国务院督查激励。
突出片区理念,找准发展路径。发挥独特的地理优势、资源优势、生态优势和人文优势,发展食用菌、猕猴桃、中药材、农文旅四大产业,聚业成链、聚链成势。依托国省道干线公路网、地形地貌、人流、物流、资金流、信息流等要素集聚特点,规划设计“1+4”产业发展五大示范片区,即中部三产融合示范先导区、鹳河沿线香菇产业区、312国道沿线猕猴桃产业区、328省道沿线中药材产业区和208国道沿线农文旅融合产业区。培育仲景宛药、仲景食品等农业产业化龙头企业32家,带动农产品加工、销售、仓储的企业538家,农产品加工增值率达75%以上。在四个产业片区内,镇建有乡村振兴产业园,村建有富民加工产业园及工贸小区,使农民就地就近参与产业发展、就业创业,构建起产村、产镇、产城“互通”新格局,建立健全“合作社+农户”“公司+基地+农户”联动机制,促进村民共富,全县村集体经济收入10万元以上村占比超45%。全县4.8万户16.6万人从深山偏远村落搬迁到中心村、集镇和县城居住,画出乡村“共富片”。
整合片区资源,做强特色产业。建立健全“菌果药旅”产业链链长制,县处级领导任产业链链长,发挥农业龙头链主作用,融合政府和市场的力量,合力推动特色产业扩链、延链、补链、强链,促进产业优化转型。成立河南省农科院西峡分院,联合西北农林科技大学等20余家科研院所,建成省级以上工程技术研究中心30家,先后引进香菇、猕猴桃、山茱萸新品种15个。
目前,香菇每年出口10亿美元以上,为全国香菇出口第一大县;猕猴桃亩均效益1.2万元,果农户均增收3.8万元;山茱萸年产量4000吨,占全国总产量的二分之一。建成17个开放景区,其中5A级2个、4A级4个,3万余名农民吃上了“旅游饭”,年旅游人数突破1000万人,获得“全国旅游标准化示范县”荣誉。
建成双龙香菇、丁河猕猴桃、米坪中药材等专业市场7个,正在建设省部共建国家级食用菌产地交易市场,吸引全国各地10余万客商。发展县乡村三级电商物流体系,产业链条延伸至乡、村、组、户,拥有网店2500余家、电子商务企业226家。实施伏牛山香菇产业集群项目,建设现代农业产业园,推进特色产业强镇建设,建成猕猴桃小镇、香菇小镇、康养小镇等特色小镇12个,加速片区化一二三产业融合。聘请北京福来战略品牌咨询机构,设计“西峡贝贝龙”形象品牌,推出“让世界爱上中国菇”“中国人的阳光金果”等宣传语。推进农文旅融合提升,形成“避暑养生地、南阳老界岭”“西峡美、惹人醉、不思归”沉浸式体验地。
深化片区联动,建设和美共富。目前,“菌果药旅”产业综合效益360多亿元,全县80%以上的群众,80%以上的收入来自四大产业,成为破解农民增收瓶颈的“富民密码”。村集体经济发展壮大后,加大对公益事业投入,持续不断对片区内路域、村域、水域、田域进行全要素治理,对村庄绿化、美化和基础设施进行全方位提升,森林覆盖率达到80.35%,农村生活垃圾2020年全部实现焚烧发电,处理率达到100%,农村生活污水处理率70%,改厕户占常住户95%。“村在林中,房在绿中,人在画中”成为示范片区建设的真实写照。推进“五星”支部与标兵村镇创建,扎实开展党建引领全科网格化治理,公众安全感连续两年全省第一,获得“全国平安建设先进县”荣誉。
西峡县委书记马俊表示,“下一步,我们将持续深化运用‘千万工程’经验,拿出务实管用的政策举措、顺畅高效的运转机制、持之以恒的创新办法,探索出可复制可推广可持续的‘西峡样板’,争创全国学习运用‘千万工程’经验创新实践示范基地县。”