泰山火车站是山东省最早的铁路车站之一,承担着京沪铁路、辛泰铁路、泰肥铁路的客货运输业务,是山东重要的交通枢纽。已经运营了114年的泰山站不仅是一座车站,更是泰安的地标之一。“泰山火车站是泰安重要的对外形象窗口,是外地旅客火车出行往来泰安的必经之地。它是否整洁、规范、快捷、安全极大影响着外来旅客对泰安的第一印象。”泰山火车站广场管理办公室副主任窦丽莹同志说。
近几年,随着文旅产业的爆火,泰山火车站来往人数剧增,诸多不配套、不适应问题也日益显现。在过去的一段时间里,站前广场的配套设施、环境卫生、交通秩序以及市场监管等方面存在的问题,无形之中影响了泰安的城市形象和游客的旅游体验。为此,泰山区委编办积极响应市委、区委号召,主动作为,立足人民本位理念,坚持机构编制先行,切实优化理顺泰山火车站广场综合管理体制,从根本上解决站区传统管理难题,保障人民出行安全便捷。
完善机构设置,理顺体制机制。泰山火车站广场管理工作是一项社会综合管理的系统工程,牵扯面广、工作标准高、协调任务多,需要进一步理顺管理机制,提升管理质效。为此,泰山区坚持以制度建设为基石,结合广场管理工作实际,以制度管人、靠制度管事。根据《关于调整泰山火车站广场管理体制的通知》的要求,明确泰山火车站广场管理体制,组建工作专班下设10个专门工作小组,按程序设置专职管理机构,对照“三定”规定执行情况,全面规范泰山火车站广场管理工作。自区综合行政执法局、区交通运输局、区市场监督管理局等部门抽调专人组成管理队伍,强化统筹协调职能。
“去年10月,根据市委编委要求,泰山区设立了泰山火车站广场办公室作为站前广场的专职管理机构。按照属地管理原则,明确区政府的管理责任,所需编制从全区待分配行政编制中调剂解决,全面提升站区综合治理水平。”泰山区委编办副主任宋洪星同志介绍道。
明确职能职责,规范精细管理。聚焦站区“建设、管理、服务、运行”四个品质提升,精准定位职能职责。明确泰山火车站广场办公室对治安环境、安全生产、食品健康、市容卫生、交通秩序、文旅宣传等进行全方位管理服务,赋予广场办协调区直部门开展相关领域日常监管、对接派驻执法队伍联合执法、处置应急突发事件、对区直部门派驻工作力量的指挥调度、考核监督权等职能。对照下放管理事项及“三定”规定,细化分解工作职责,全面细化梳理职能清单、资产清单、经费清单、问题清单,以“四张清单”为抓手,摸清底数、掌握实情、贴靠管理,全面做好泰山火车站广场管理工作。
建立联动机制,形成工作闭环。打好广场综合管理“组合拳”,推动泰山火车站广场管理向纵深推进。针对站区管理职能庞杂、条块交织、层多面广、任务繁重的客观情况,在明确泰山火车站广场办公室主体责任的同时,突出和强调区直各相关职能部门的条线职责。充分履行泰山火车站广场办公室“吹哨人”职能,对以往干扰站区正常运行的重点乱象召开专题部署会议,细化分解管理任务,建立工作职责清单,进一步划分责任单位,形成联合执法合力。在集中整治、联合执法、优化营商环境等各项工作中取得良好成效,尤其是针对一些“老大难”问题,如喊客拉客、秩序维护、环境卫生等,不再止步于搞行动、一阵风,杜绝出现多个职能部门相互推诿扯皮的现象,综合治理成效显著,站区景象清明有序。
泰山火车站广场管理办公室副主任窦丽莹同志:“‘五一’假期、端午节、中秋国庆等节假日,我们联合区综合行政执法局、市公安局泰山分局、财源街道等部门制定保障服务方案,实行联合执法值守制度,持续强化24小时巡逻管控,形成工作闭环流程,组织开展安全隐患排查整治行动,累计出动各类执法人员318人次,检查营运车辆284辆次,查处违规营运网约车5辆,发现整改消防安全、食品安全等隐患问题36个,确保旅客有序出行。”
据介绍,目前,泰山区正持续推进出租车换乘区改造,优化广场环境;充分发挥泰山火车站“窗口”优势作用,协调整合执法单位力量,共同营造平安有序的广场秩序;以市场化思维、项目化意识,筹措广告位运营、停车场基础设施改造提升等项目,盘活广场资源。下一步,泰山区将继续优化体制机制,不断创新管理模式,全力推进泰山站旅游交通秩序整治和广场改造提升任务,擦亮泰安文旅“门面招牌”,为市民和游客提供更加优质、便捷的服务。