中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》指出，要“坚持精准识别、分类施策，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序”。近年来，山东肥城市高度重视民营经济发展，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级，不断提升发展质量，促进了民营经济做大做优做强。
今年以来，肥城市针对辖区鲁安能源集团下属山东新陶阳矿业有限责任公司资金紧张、经营困难，但煤炭资源丰富、发展潜力巨大的实际，积极引导民营企业间兼并整合，推动鲁中能源集团全额收购鲁安能源集团股权，实现了两家企业优势互补、双生共赢。
肥城市新查庄公司和新陶阳公司均为原省属肥城矿业集团公司下属国有煤矿。2009年，在肥城煤炭行业企业化改制中，新查庄公司正式挂牌成立鲁中能源集团公司，新陶阳公司挂牌成立鲁安能源集团公司。两家企业在2018年先后移交肥城市管理，正式转变为市属民营企业。
在改制的初期，鲁中能源集团公司和鲁安能源集团公司都在努力适应新的身份和市场环境，充满了生机与活力。但随着发展浪潮风云变幻，鲁安能源集团公司及新陶阳公司因投资失误，经营不善，职工工资拖欠严重，面临着停产倒闭的风险。而鲁中能源集团公司在高质量发展的道路上昂首阔步，精心治理下的新查庄公司也呈现出一幅蒸蒸日上的繁荣画卷，成为行业内的一颗璀璨明星。
面对新陶阳公司煤炭资源沉睡、肥城煤炭产业发展受阻的严峻形势，肥城市煤炭发展服务中心主任辛显涛指出，“民营经济是高质量发展的重要基础，对于有前景但陷入困境的新陶阳公司，重组是化解其散、乱、弱问题的关键。”提出大胆创新方案，建议肥城市政府推动鲁中能源集团整合鲁安能源集团，通过“自救”实现优势互补。于是，一场关乎鲁中、鲁安企业命运和肥城能源产业健康发展的重大行动正式上演，而政府在其中展现出的服务精神，成为推动这一进程的关键力量。
由于两家煤炭企业都是民营企业，政府必须尊重企业意愿。在前期沟通过程中，肥城市相关工作人员秉持实事求是、开诚布公原则，与企业紧密对接，2024年9月8日，组织两家企业举行对接会，达成初步整合意见，共同申请市委市政府成立领导小组。经肥城市委、市政府同意，印发《关于推动鲁中能源集团收购鲁安能源集团安全稳定风险处置工作的实施方案》，成立领导小组并部署工作，按照市场化、法治化原则，引导企业整合收购。
先后完成了收购框架协议签订、人员资产盘查、审计核查、法律尽调、复工复产等工作环节，9月25日推动双方签订了最终股权收购协议，这一历史性时刻标志着肥城煤炭行业整合迈出了关键且具有决定意义的一步。
整合期间，两家集团领导班子展现出高度责任感。鲁中能源集团董事长刘德平称：“要以大局为重，让整合成为企业发展新起点。”鲁安能源集团董事长仇涛表示：“为企业发展和职工幸福，积极配合。”
“通过整合，两家煤矿成为‘弟兄们’，新查庄公司的开采技术优势能够在新陶阳公司共享，促使新陶阳公司快速实现技改迭代，最大程度挖掘资源潜力，有效延长矿井服务年限。”鲁中能源集团总经理助理、新陶阳公司党委副书记姜华介绍道。基于这些考量，鲁中能源集团进驻组迅速启动改造工作，争分夺秒对新陶阳公司进行全方位升级。据了解，鲁中能源集团先后投入了超1500万元资金，配备了20余台（套）新设备，其中仅安全设备、智能化设备就达15套。
此外，新陶阳公司还定期安排管理人员和技术人员到新查庄公司交流学习，引入先进安全管理理念，促使双方经验与资源在更广泛领域共享应用，实现资源优化和安全发展。
此次双民营企业间整合工作规模大、情况复杂，涉及企业广、职工多、债权债务繁琐，环节多样，是近年来肥城市企业间最大规模的一次整合，在省内煤炭企业尚无先例，也是民营企业间整合的典型案例。对煤炭行业来说，创新了发展模式，为煤炭企业改革发展提供新思路和经验。
（供稿人：纪宗玉，董效晏，孙其朋山东省泰安市肥城融媒体中心）
