11月26日,陕西省生态环境厅举办新闻发布会,介绍强化重大项目环评保障、积极服务高质量发展工作情况。据陕西省生态环境厅环境影响评价处处长冀武介绍,2023年以来,陕西省生态环境厅围绕陕西省委、省政府“三个年”活动要求,先后印发《陕西省生态环境厅高质量项目推进年实施方案》《陕西省生态环境厅关于深化高质量项目推进年行动方案》。2023年,陕西各级环评审批部门共审批2163个建设项目,涉及总投资约4578.29亿元。2024年1至10月共审批3348个建设项目,涉及总投资约6268.02亿元。
强化系统意识,以环评管理效能保障项目高质量审批。陕西省生态环境厅通过实行台账式管理,对省级重点项目、保供煤矿、电力保障及水利项目等实施专人负责制,定期调度,并采取提前介入方式,陕西省市县协同联动,确保重点项目环评手续办理进度。截至2024年10月31日,陕西省级600个重点项目中已完成环评审批567个,完成率高达94.5%。同时,印发《关于进一步强化重大项目环评审批服务的通知》,压实专班责任,集中力量推进项目环评审批。此外,主动征集陕西各市(区)人民政府和省级相关部门环评支持服务需求,近两年成功助力25个省级重点项目获环评批复。
强化底线意识,以生态环境分区强化宏观源头预防作用。陕西省不断完善生态环境分区管控成果,2023年启动并完成了生态环境分区管控动态更新工作,共划定1576个环境管控单元,并编制环境准入清单,严格落实区域空间布局、污染排放及环境风险防控要求。同时,经陕西省政府同意印发《陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2023年本)》,结合实际优化项目目录和审批权限,严格环境准入,推动固废从严规范管理,并遏制“两高”项目盲目发展。此外,对环评文件质量进行严格审查,2023年以来,对存在质量问题的27份环评文件所涉及的编制单位和编制人员进行了失信记分。
强化服务意识,以主动靠前服务加快项目高质量推进。陕西省生态环境厅通过编印《高质量项目环评保障百问百答》、举办陕西环保大讲堂等活动,全方位解读环评最新政策及要点,提高政策水平。同时,优化完善陕西省“三线一单”数据管理平台,自平台上线以来,累计点击量达30.47万余次,为建设项目和规划提供对照分析服务。此外,开展重点项目环评审批服务走基层活动,帮扶解决项目环评存在的困难和问题,并为保供煤矿企业发放环评审批服务单,提供全过程服务。
强化效率意识,以环评提速保障项目高质量建设。陕西省生态环境厅实行项目环评即受理即评估、评估审查同步,最大限度推进项目审批。按需召开环评审查会议,优化环评审查流程,压缩技术评估时间。通过开展技术评估提前介入服务,今年批复建设项目环评报告书(表)39个,涉及项目总投资额1389.68亿元,审批时间比法定时间压缩70%以上。
强化创新意识,以规划环评助推区域高质量发展。陕西省生态环境厅推动决策源头预防环境污染,将项目环评与规划环评、区域环评有机衔接融合。完善制度体系,制定相关审查要点和技术指南,压实规划环评主体责任,推动规划与项目环评衔接联动。自2024年4月起,开展深化产业园区规划环评与项目环评联动试点,共有25个项目享受了试点红利,涉及总投资42.95亿元,进一步提升了环评管理效能。
下一步,陕西省生态环境厅将持续深化环评“放管服”改革,以清单化管理推进健全项目台账机制,以精细化服务推进环评全过程保障,以创新化思维推进深化产业园区环评联动试点,为陕西高质量发展贡献力量。