12月5日，江西省萍乡市召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作新闻发布会。会上，萍乡市农业农村局党组成员、副局长杨军携相关科室负责人介绍了该市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况，并答记者问。
萍乡市始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为重大政治任务，坚持“守底线、抓发展、促振兴”的工作总基调，大力弘扬脱贫攻坚精神，形成了上下联动、左右衔接、齐抓共管的工作局面，确保巩固拓展脱贫攻坚成果压力传导有增无减、攻坚态势毫不放松，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
落实好一个机制。通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等多种方式，加强了对脱贫人口、监测对象特别是农村低收入人口的常态化监测。重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。今年8月至9月，开展了防止返贫监测帮扶集中大排查，对全市375848户农户进行排查，做到了农户排查全覆盖。对省防止返贫监测帮扶系统派发我市的12212条预警数据进行了核实处理，其中：行业部门预警数据11406条、农户自主申报272条、干部排查534条，按照相关的标准和程序，进行精准识别，确保不漏一户、不落一人。截至10月底，全市已累计识别监测对象1872户6888人。
针对识别出的监测对象，根据其风险类型和发展需求，“一户一策”制定帮扶计划，全面落实开发式帮扶措施，坚决摒弃“养懒汉式”帮扶手段。出台《萍乡市脱贫人口和防止返贫监测对象增收专项行动方案》，推动脱贫人口和监测对象持续稳定增收。截至10月底，全市监测对象1872户6888人，其中已消除风险687户2364人，2024年度新识别监测对象553户2072人。
实施好两个举措。即精准实施好产业和就业帮扶举措。
因地制宜发展产业。加大衔接资金用于产业发展的倾斜力度，中央衔接资金用于产业项目占比不低于60%。依托农业合作社、龙头企业、家庭农场、致富带头人等带动经营主体，建立联农带农机制，让农户参与到产业发展的全过程，让农户在带动发展中分享收益、得到实惠的同时，学到本领、提升致富能力。全市参与巩固脱贫攻坚成果的新型经营主体达到2700个，带动脱贫户参与产业7700户，带动稳定就业8000人，带动户均年增收3000余元。截至10月底，全市发放脱贫人口小额信贷1.07亿元，村级光伏电站发电收入总额2152.95万元。
着力推进稳岗就业。用好劳务协作、就业帮扶车间、公益性岗位等渠道，发挥劳务品牌和乡村工匠带动作用，确保有劳动能力的脱贫户和监测户每户至少一人稳定就业。重点围绕返乡回流、“雨露计划”毕业生、有就业意愿未就业的脱贫人口和监测对象等群体开展就业监测和服务，春节后开展了2024年春风行动暨就业援助月活动，全年共举办9次就业技能培训，培训人数336人。全市建设就业帮扶车间136个，共带动脱贫劳动力1135人就业，开发乡村公益性岗位吸纳安置脱贫劳动力6054人，全市脱贫人口和监测对象就业率保持在85.55%左右。
强化好三个落实。即责任落实、政策落实和工作落实。
严格落实“四个不摘”要求，压实了党委和政府主体责任、党委农村工作领导小组统筹责任、行业部门帮扶责任以及驻村帮扶、结对帮扶责任，做到了责任不留空缺、政策不留空白、工作不留空档。结合年初制定的工作要点，加强统筹协调，落实常态化调度工作机制，发布8期巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作进展情况通报，及时推动重点工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果工作事事有人抓，时时有人管，项项有成效。对全市241个派驻村和610名驻村干部进行了全面评估和调整优化，不断提升驻村帮扶成效。
持续提升“三保障”和饮水安全水平，不断健全教育帮扶、医疗帮扶、住房安全保障和饮水安全保障动态监测机制。对于农村家庭经济困难学生落实覆盖学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、普通高校等所有阶段的资助政策，落实学校与乡镇属地管理双负责制，确保全市无一人因贫辍学。落实重特大疾病医疗保险和救助制度、慢性病家庭医生签约制度，优化了基层医疗机构设置，脱贫户和监测对象均已参加医保，自主缴费参保率达99%以上。危房改造严格按照计划落实，农村饮水安全问题动态清零。
深入实施易地扶贫搬迁后续扶持，压实了安置地属地主体责任，不断完善安置点基础设施，提升服务水平。易地搬迁劳动力就业率达到91.36%，确保了有劳动能力的易地搬迁家庭至少有一人就业。加强农村社会救助，持续提标提补，加大低保救助，农村低保标准提高到了每人每月715元，月人均补差水平提高了到480元。完善落实防贫保险政策，全市各县区均购买了“防贫保”。按照帮扶产业项目“四个一批”要求，全面梳理、分类推动了帮扶产业巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，促进帮扶产业提质增效、可持续发展。（彭葵华）
