良好的营商环境是支撑经济高质量发展的核心竞争力。近年来，山东肥城市行政审批服务局持续聚力打造优质营商环境，坚持需求导向、问题导向，用好政策红包、用足改革红利，在服务经营主体、激发经营主体活力中探索出了“12121”高质量发展“密码”。
“1”：一个“远程虚拟窗口”。为让更多经营主体享受到政务服务的“极简易办、多级可办、就近快办”，肥城市行政审批服务局加强市镇联动，积极推进“远程虚拟窗口”建设，与14个镇街区织密同质服务“一张网”，建立业务申请端和审核端的直接沟通渠道，通过屏幕共享方式展示材料、指导申报，打破时空局限，在线完成业务审批、就近办结取证。“不想出远门的徐先生”、“家住济南的毕女士”、“急需变更但不会办理的刘先生”……，“远程虚拟窗口”为更多经营主体带去便利，有效减少跑腿次数，为企服务全面提速增效。
“2”：两个持续深化应用。注重数字赋能引领改革，大力推广“电子营业执照+电子印章”跨场景、跨区域广泛应用，打通山东省政务服务网、“爱山东”APP、电子营业执照小程序、电子印章公共服务平台数据，开发出第一批50个事项应用场景，电子营业执照、电子印章分别下载1.8万户、5281枚，使用6.3万次、3451次，已初步实现企业办事电子身份认证、电子印章验签和全流程电子化办理。同时不断做细做实宣传、告知和辅导工作，充分发挥电子营业证照、电子印章的数据支撑作用，有效减少现场核验材料的过程和次数，大幅提升服务效能，切实让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。
“1”：“一件事”集成办改革。将“高效办成一件事”作为利企便民的重要抓手，扎实推进政务服务从便捷服务向增值服务优化升级。围绕企业变更、注销等相关事项办理全流程要素，按照“一表申请、一套材料、一次提交、联动办结”的原则，梳理“一件事”事项清单，会同有关部门研究事项联办程序和受理条件，建立跨部门的流转协同机制。以企业信息变更一件事为例，企业跑动次数、办理时限、提供材料、办理环节由改革前的7次、7日、13份、7个减少到改革后的0次、1日、5份、1个。同时在大厅设置“一件事”专窗，安排帮办专员主动靠前，开展“一对一”精准辅导，促进审办流程由“外流转”向“内循环”转变，实现“一处办理、多处联动”，大幅减少办事环节、办理时间。
“2”：两项政策多举措落实。今年，《山东省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》和修订后的《中华人民共和国公司法》两项政策相继实施，这是推进经营主体登记注册标准化、规范化、便利化的重要举措。为推进政策顺利贯彻落实，帮助广大经营主体快速适应和深入理解，肥城市行政审批服务局多措并举，针对住所登记，进一步优化完善企业开办“一窗通”系统住所（经营场所）填报功能，全市各类经营主体设立、住所变更可通过用电户号、托管地址、不动产地址、存量地址以及自主填报方式实现住所（经营场所）标准化登记。对农村自建房、农贸市场等无不动产权证的特殊情形，逐一明确住所登记材料，在全面杜绝虚假地址登记的基础上，不断提升经营主体登记便利度。面对新公司法实施后导致部分事项“扎堆”办理的情况，通过召开培训会、大厅摆放宣传材料、微信公众号等方式多角度进行释疑解读，同时进一步梳理完善办事指南，线上线下同步提供办件咨询和引导服务，维持经营主体登记秩序，稳定市场投资信心。
“1”：一窗受理全程帮办。稳步推进、精细实施“一窗受理”制度，通过流程再造、“粉末化”拆分，制作“零基础”模板，为企业和群众提供“标准化、无差别、一窗式”的政务服务体验，综合一窗受理率超过90%，助力政务服务提档升级。严格落实“首问负责制”、“一次性告知”运行机制，每日派驻2-3名帮办人员在自助服务区，从材料整理、网上申报到电子签名全流程，为企业和群众免费提供“一对一”全程帮办代办服务，全程网办率、一次办好率均超99%，让企业群众只进一扇门，办好要办事，切实享受“一站式服务”。
“水深则鱼悦,城强则贾兴”。下一步，肥城市行政审批服务局将持续做好助企惠企服务，厚植营商“新沃土”，赋能发展“强引擎”，让各类经营主体都能够“如鱼得水”,激发经营主体活力、助力经济高质量发展。
（供稿人：纪宗玉，胡阔津，赵瑞雪 山东省肥城市融媒体中心）
