12月16日,驾车行经S341线邵新公路的市民注意到,新宁县回龙寺镇红星路段的三岔路口和金石镇转往高桥镇的三岔路口,均已改造好,交通安全隐患基本消除。这两处的拓宽改造,源于该县人大常委会的“微”执法检查。
改造拓宽后的新宁县回龙寺镇红星路段的三岔路口。申兴刚 摄
如何用好执法检查这柄“利剑”并发挥实效?今年来,该县人大常委会按照上级要求,积极开展安全生产和大气污染防治等法律法规实施的执法检查。他们通过各乡镇片区代表联络站的小队伍和“微”执法检查模块的小切口,织密网络体系,增强人大监督工作质效,服务民生,助力发展。
小改造解决大隐患
S341线是市区、新宁两地的主要通道,车辆多速度快行人多。以前,上述两处三岔路口附近交通事故频发。
今年年初,该县人大代表、回龙寺镇宝塔村党支部书记曾新兰在宝塔红星片区代表联络站值班时,群众前来反映:红星路段三岔路口设计不合理,路口两侧的树木及构筑物影响行车视线,存在交通安全隐患。曾新兰等人大代表实地调研后形成建议,提交给新宁县第十八届人大三次会议,被定为重点建议。闭会后,该县人大重点建议办理领导小组将此建议交由新宁县人民政府限期办理。该县人大常委会主任刘松荣带队到现场调研并督办,新宁县人大专门委员会和片区代表联络站人大代表通过“微”执法检查进行监督。新宁县交通运输局等部门通过片区选民会、走访代表等方式征求意见,根据实情确定了路口的改造方案。改造完成后,该路口最宽处达20米,交通安全隐患基本消除。新宁县交警大队在该路口增设支路“哨兵系统”,设置震荡减速带及标识标牌。新宁县公安局交警大队回龙交警中队在此处不间断开展安全巡逻,严查各类交通违法行为。
金石镇转往高桥镇的三岔路口附近商店里,居民周秋连正轻松地随孙子跑、陪孙子玩。她说:“以前,这个岔路口比较窄,车子多容易堵,交通事故不少,我不太敢带孙子在这里玩。今年这里拓宽后,车辆右转时视野开阔,安全多了。”
“微”检查铺开大格局
聚焦民生关切,站在一线监督。今年,该县人大常委会创新推出“微”执法检查,以有力有效的依法监督,助力该县经济社会高质量发展。
在今年年初制定执法检查方案时,该县人大常委会主任会议对发挥代表联络站作用、组织人大代表开展“微”执法检查进行了充分研究。通过执法检查动员会、执法检查组业务培训会等,对“微”执法检查工作进行了具体部署。
他们结合法治护安、法治护企、法治护绿和代表接待群众日等活动,由县人大常委会班子成员和县人大常委会四个执法检查小组依托人大代表联络站、基层立法联系点和专委会基层联系点等平台的小队伍,分乡镇进行执法检查督促,确保工作部署落到实处。
该县人大常委会执法检查组采取部门自查、随机抽查、突击检查等,通过“+乡镇人大”“+代表联络站”“+人大代表”等多种组合开展实地检查,带动乡镇人大和基层代表一起开展执法检查,铺开了县乡同步联动的大格局。
执法检查开展以来,新宁县16个乡镇人大及片区代表联络站代表共开展“微”执法检查118次,参加执法检查727人次,检查对象759家,发现问题284个,现场整改239个,限期整改45个,收集建议意见186条,有效激发了代表履职意识,增强了执法检查的广度和深度。
小举措保障大民生
在“微”执法检查的过程中,新宁县人大常委会注重示范带动,引领乡镇人大开展了一系列富有成效的工作。
该县人大常委会主要负责人和其他相关班子成员带队开展执法检查时,邀请乡镇人大主席团成员和部分片区联络站代表参加,为乡镇和片区代表联络站开展“微”执法检查做好示范。他们来到江黄公路、徐特立项目、县城防洪堤等重点项目建设现场,对安全管理和扬尘污染等进行了执法检查并督促落实到位。
各乡镇人大结合本区域的经济社会发展情况,坚持普遍检查和重点检查相结合,做到重点突出,注重地域特点。如一渡水镇人大就永新高速项目安全管理、回龙寺镇人大就农村消防安全和街道交通安全、安山乡人大就赶场日交通安全、金石镇人大就城市小区消防安全和城市大气污染、麻林瑶族乡人大就竹木加工企业安全管理、黄龙镇人大就新新高速建设扬尘污染等重点内容,组织片区代表进行了针对性“微”执法检查,同时进行全程监督,督促落实。
在县人大常委会指导下,高桥镇人大将片区人大代表联络站设在辖区企业恒发果业有限公司内。附近脐橙种植户反映的种植技术面临瓶颈、病虫害防治难、脐橙销售难等问题,全部在该企业得到快速解决。
清江桥乡人大组织茶山片区16位人大代表集中参与地质灾害隐患巡查,通过代表们扎实的群众基础,及时转移了一滑坡山塘下游的50户200余名群众,及时保障了群众的生命财产安全。同时,组织30名乡人大代表集中参与污染防治现场行动,充分发挥人大代表在服务中心大局、监督依法行政方面的作用。
(供稿人:兰绍华,刘艳,鄢跃斌 湖南省新宁县委宣传部)