佳木斯国家农高区依托社区矫正执法车打造全省首家“流动社区矫正中心”，以数字化、信息化、智慧化为社区矫正工作主线，推进新时代智慧社区矫正工作创新发展。
一、健全机制方法，融合大数据搭建流动信息平台
针对农垦改革过渡期，辖区内基层司法行政工作编制人员未到位的艰难局面，佳木斯国家农高区管委会与北大荒集团建三江分公司依托“五联”工作机制，采取“三转四不变”的方法联合开展社区矫正工作，努力达到“1+1>2”的效果，即社区矫正工作管理责任主体、工作人员身份、监管主体部门“三个转变”，社区矫正工作管理机制不变、工作人员职责不变、包保责任不变、保障投入不变。由于辖区面积近一万平方公里，社区矫正对象生产生活以农业生产为主线，且居住分散，集中监管教育难度大，佳木斯国家农高区科学谋划，依托执法车辆建立省内第一家“流动社区矫正中心”，融合大数据、大平台，发挥精准靶向作用。车内配备办公系统，具备与室内办公室同样的功能；配备照明系统，满足夜间应急办公需求；配备监控系统，实现360度车内外全视角监控；配备警示系统和综合监管平台，实现社区矫正工作震慑作用；配备宣传系统，可用于社区矫正和普法宣传等工作，实现一车多用。
二、统筹功能布局，提升机动执法应急处置能力
为满足开展位置信息核查、走访排查等社区矫正日常流动办公需要，有效增强“流动社区矫正中心”机动执法和应急处突能力、提高执法监管质量、推动农高区社区矫正工作改革发展，在功能配置时，向“精”聚焦，以“小匠心”铸就“大精品”；向“全”布局，以“小要素”构建“大体系”；向“优”整合，以“小资源”汇聚“大能量”。“流动社区矫正中心”经多种办公室系统的加装配套，具备调查评估、定位查找、现场点验、矫正宣告、调查取证及失联查找等移动执法功能，有效提高了佳木斯国家农高区社区矫正工作规范化、精细化、信息化建设。能够将各类安全隐患消除在萌芽状态，针对社区矫正对象不同的监管级别和生活环境，做好风险研判评估、隐患排查化解、应急协同处置，进一步巩固了社区矫正对象零脱管、零漏管、零失控、零犯罪、零舆情的“五零”目标。
三、立足实战实用，创新实现“四度”工作目标
“流动矫正中心”是“机动化、信息化、规范化”的社区矫正流动警务室，可有效提升社区矫正依法处置、快速反应、协同应对的工作效能。依托“流动社区矫正中心”，创新建立了社区矫正“四度”工作目标导向。一是拓展覆盖广度。能够覆盖社区矫正对象居住场所、办公场所及生产生活的田间地头，自2024年6月3日揭牌运行以来，深入到田间管理现场、秋收现场以及新业态、新就业群体等，对社区矫正对象开展日常监管300余人次，最大限度减少对社区矫正对象生产生活的影响；二是增强监管力度。对关机停机、人机分离、私自外出等问题做到及时发现、及时处置，确保社区矫正对象基本情况清、现实表现清、行为去向清；三是提升查证精度。对于存在脱管漏管、重新违法犯罪隐患以及上访苗头的社区矫正对象，能够实时掌握思想活动、生活状况和近期表现，实现重点监控、重点管理，累计摸排重点社区矫正对象148人次；四是提高执法温度。对就业无门路、生活困难、身体有残疾、身患疾病等情况的社区矫正对象，能够及时跟踪处理，帮助协调就业岗位，帮扶困难社区矫正对象6人次，落实基本生活保障措施，使其安心接受社区矫正。
（黑龙江省佳木斯国家农业高新技术产业示范区管理委员会 方明 周士龙）
