2025年3月26日，江西省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议表决通过《江西省污染源自动监测数据管理条例》（以下简称《条例》）。作为全国首部针对污染源自动监测数据管理的专项法规，该条例将于2025年7月1日正式施行，标志着江西省在生态环境治理法治化进程中迈出关键一步，为全国污染源自动监测数据管理提供"江西方案"。
当前，污染源自动监测数据存在责任界定模糊、设备运维不规范、数据质量参差不齐、造假行为屡禁不止等问题。《条例》立足江西生态文明建设实际，创新构建"全生命周期管理、全链条责任压实、全要素数据赋能"的监管体系，通过明确政府主管部门、排污单位、自动监测设备厂商、运行维护机构、生态环境监测机构等各方法律责任，实现从数据产生、采集、传输、存储、处理到应用的全流程规范化管理。数据显示，截至2024年底，江西省已建成覆盖水、大气环境重点单位2400余家，累计传输自动监测数据23亿条，《条例》的实施将有效提升这些数据的应用效能，为精准治污、科学决策提供法治支撑。
针对数据造假这一顽疾，《条例》明确自动监测数据可作为排污许可、环境税费征收、案件事实认定等工作的法定依据，并通过细化设备不正常运行的5种情形及篡改伪造数据的13种行为，构建"不敢假、不能假、不想假"的制度闭环。对第三方机构造假行为实行"零容忍"，最高可处50万元罚款、5年从业禁止，并吊销资质证书，同时实施单位与个人"双罚制"（单位与个人共同处罚）。此外，《条例》首创性地将运行维护机构纳入生态环境行政监管范围，突破传统民事法律关系，从制度设计上强化对设备运维环节的监管，确保数据真实可靠。
作为国家生态文明试验区，江西近年来持续深化生态环境监管体制改革，率先建立生态环境损害赔偿制度，首创河湖长制"江西模式"。此次《条例》的出台，与现有制度形成协同效应，共同构建"源头严防、过程严管、后果严惩"的生态环境保护法治体系。下一步，江西省将通过开展数据质量提升行动、优化自动监控平台、实施环境信用评价等举措，确保法规落地见效，同时依托全省一体化政务大数据平台推动数据共享与开发应用，为打造美丽中国"江西样板"注入法治动能。
《条例》的实施不仅为江西生态文明建设注入法治动能，更以全国首部专项法规的制度创新，为污染源自动监测数据管理提供可复制、可推广的经验。作为国家生态文明试验区的重要实践成果，该法规通过构建全流程监管体系，既强化了区域生态环境治理效能，又为全国生态环境保护事业发展贡献"江西智慧"，标志着我国环境治理法治化进程进入新阶段。（张平）
