为深入践行新时代“枫桥经验”，进一步了解村情、民情，做好“民生”和“民安”两篇文章，切实做到为民办实事。江西省吉安市万安县窑头镇创新建立“三个一”入户听诉工作法，通过编制标准化工作手册、制定系统化实施方案、构建闭环式交办督办机制，有效破解基层治理中民意收集碎片化、诉求办理低效化等难题。该模式运行以来，已完成第一轮农户遍访工作，累计收集群众反馈问题141个，收集意见建议67条，解决民生问题96件，群众满意度达98.38%，走出了一条基层治理效能提升的新路径。
一套方案抓统筹，使民情收集“系统推进”
根据上级决策部署，窑头镇制定出台《窑头镇“入户听诉”解民忧活动实施方案》，全域覆盖网格化，以镇村干部、干警为主体，各挂村班子成员及驻村干部、派出所干警、各村（社区）“两委”干部、驻村第一书记及工作队员全员参与全覆盖，每人包3—5个村小组，做到窑头镇225个村小组“不漏一户、不漏一人”。并要求在4月底前以村小组为基本单元，采取逐户、逐栋完成首轮群众全面访。同时，实行“三必问、五必访”即生活困难必问、矛盾问题必问、意见建议必问，监测户必访、生活困难户必访、信访户必访、老党员必访、一般户必访。方案实施以来，目前全镇已走访入户8600户，收集群众反馈问题141个，收集产业发展、项目建设等“建设性建议”48条。
一本手册抓重点，让入户听诉“有章可循”
针对以往入户走访信息记录零散、问题跟踪缺抓手等问题，窑头镇编制《入户听诉工作手册》，以“一户一档、全程纪实”为导向，构建“基础信息+重点问题+意见建议”的重点信息收集模式。工作手册内容包含农户类别、家庭人口、耕地面积等基本情况，同步标注家庭主导产业（如种植、养殖、务工等），形成“一户一画像”。设置“群众问题反馈登记”和问题处置情况，要求干部现场记录问题描述、群众诉求紧急程度及初步处置建议，确保矛盾纠纷早发现早处置。同时，规范入户走访必办事项清单，包括政策宣讲、矛盾纠纷排查调解、生产生活困难梳理、对乡村工作意见建议等4项任务，坚决防止干部入户走访“走过场”。通过工作手册的重点信息收集，截至目前已完成全镇农户的第一轮遍访，已收集到全镇80%农户基础信息，信息准确率达100%，真正让我们的干部做到了底数清、户情明。
一套机制抓闭环，促问题解决“落地有声”
针对入户走访收集到的群众反馈问题，建立跟踪交办督办机制，各村入户听诉收集到的意见、矛盾纠纷，可现场予以答复的现场答复、不能现场解决答复的分民生类、民安类进行数据梳理统计，由镇综治中心汇总。由镇主要领导召集各分管班子成员、涉及村书记等每月召开一次分析研判会，收集到的问题深入核实分析建立问题台账，进行交办，明确责任领导、解决措施、完成时限。对于能立即办理的，要求立即办理；不能立即办理的，要在1个月内答复诉求当事人。对情况复杂、短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，由镇主要领导协调推动，全力确保解决到位。同时，镇纪委建立问题矛盾化解交办情况进展表，通过“已办结、推进中、需督办”动态更新进度，实现“问题不解决、台账不销号”。全镇已收集到197个问题诉求，解决181个，问题化解率达91%，真正让我们的干部真正解决民生诉求矛盾，极大地提升了群众的满意度。
窑头镇通过“三个一”工作法的创新实践，实现了民情收集从“零散”向“系统”转变，诉求办理从“被动”向“主动”转型，干群关系从“物理接触”向“化学反应”跃升。下一步，窑头镇将按照县委、县政府要求，深入开展以“访民情、察民意、解民忧、谋发展”为主要内容的“入户听诉”活动，组织党员干部与群众面对面沟通交流，让群众不出家门说话有人听、诉求有回应、遇事能解决，切实提升人民群众的获得感、幸福感。（供稿人：孙曙光 江西省吉安市万安县窑头镇人民政府）
