从“十四五”迈向“十五五”，基层治理领域迎来新一轮升级迭代。当政策的春风吹遍城乡角落，基层治理作为国家治理的“神经末梢”，正以全新姿态迎接机遇与挑战，关乎万家灯火的基层治理蓝图正徐徐铺展。
“十五五”规划着重强调坚持党的全面领导，这是基层治理的核心与关键。回首过往，党的领导在基层治理中发挥着定海神针的作用。从社区组织建设到矛盾纠纷化解，党组织始终站在最前沿，凝聚各方力量。基层党组织书记和村（居）民委员会主任职务“一肩挑”的推进，让党的领导更加直接、高效地融入基层治理的各个环节。在“十五五”时期，应进一步强化党组织在基层的引领作用，推动党组织向基层更深处延伸，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。通过建立健全党建引领下的社区治理机制，如社区党建工作联席会议制度，充分调动驻社区单位党组织、群团组织、社区社会组织等共同参与，形成共建共治共享的良好局面。
完善基层群众自治制度，拓宽群众参与基层治理的制度化渠道，是“十五五”规划对基层治理的重要要求。基层群众是治理的直接参与者与受益者，他们最了解基层的实际情况和自身需求。健全城乡社区协商制度，围绕民生实事和社区重要事项开展民主协商，能真正让群众当家作主。例如，一些地方围绕老旧小区改造、社区公共设施建设等问题，组织居民代表、社区工作者、相关专家等协商，不仅提高了决策的科学性，还增强了群众对治理结果的认同感和支持度。未来，还需探索更多外来人口参与基层治理的有效方式，推动居民自治章程和村规民约的高质量全覆盖，切实提升群众自我管理、自我服务的能力。
强化社区管理和服务机制，是提升基层治理水平的重要举措。随着经济社会的发展，群众对社区服务的需求日益多样化、个性化。在“十五五”期间，要优化城乡社区服务制度标准和设施布局，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉。一方面，加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的社区管理服务平台，利用大数据、人工智能等技术手段，精准掌握社区居民需求，提供更加高效、便捷的服务。另一方面，加大对社区养老、托育、助残等服务设施的建设力度，完善社区自助服务设施布局，打造15分钟便民生活圈，让群众在家门口就能享受到优质的公共服务。
人才是基层治理的重要支撑，建强城乡社区服务人才队伍是“十五五”规划的关键任务之一。建立社区工作者职业发展体系，提高社区工作者待遇并建立薪酬正常增长机制，吸引更多优秀人才投身基层治理。同时，加强对社区工作者的培训管理，定期开展业务培训、交流学习等活动，提升他们的专业素养和服务能力。鼓励高校开设相关专业，为基层治理培养储备专业人才，打造一支高素质、专业化的基层治理人才队伍。
“十五五”的号角已经吹响，基层治理的赛道上，我们既要守住党建引领的“根”与“魂”，又要紧扣群众需求的“脉搏”，以创新为笔、以实干为墨，奋力书写基层治理现代化的崭新篇章，让每一位居民都能在烟火日常中触摸到稳稳的幸福！（供稿人：江西省吉安市吉州区文山街道仁山坪社区郭丽华）
