在山东省泰安市泰山区泰前街道华新山水居广场，一座莫比乌斯带雕塑诠释着物业治理新哲学——社区、物业、居民如紧密相连、循环无尽又融为一体的曲面。从“职责不清”到“多元共治”，从“投诉无门”到“接诉即办”，泰山区委编办为破解物业管理城市“顽疾”开出一剂机构编制“良方”。
精准把脉，找准矛盾纠纷“病灶”。泰山区委编办以2024年度区房管中心累计办理物业管理领域热线工单为样本，从数量趋势及具体类型两方面筛选出存在部门职责交叉、边界不清等问题工单2965件。根据其中回访不满意工单，绘制“物业治理问题图谱”，归纳形成日常管理、物业合同、住房服务3大类17条物业管理领域疑难事项。一线调研“查”症结，通过组织开展物业服务领域专项履职评估工作，听取区房管中心履职情况及建议，查找剖析物业纠纷问题成因。其中，对承办职责交叉、边界不清事项的专业性、精准性、有效性欠缺是导致民生诉求处理推进不力、引发群众不满意的主要症结。
对症下药，打通体制机制“堵点”。区委编办通过查阅各级物业管理条例等法律法规、“三定”规定、权责清单等，逐项明确入户门改装、物业充电桩收费、小区停车收费纠纷等物业领域高频民生诉求工单中牵头部门兜底责任和其他部门协同责任，研究具体办理措施，作出审定意见。加强部门协同,重塑权责“筋骨”，大大减少了工单退单空转次数。同时，组织区直部门单位和乡镇（街道）对物业管理领域的争议事项进行双向比对审核，贯通治理“脉络”。通过规范职责表述、完善设定依据、理清工作链条、分清主次责任、明确保障措施，分解乡镇（街道）与业委会、物业主管部门、执法职能部门等多方主体职责，列明养犬管理、房屋装修等事项中乡镇（街道）职责的法律依据、政策依据，明晰区街两级权责界限。此外，为更好的规范热线工单处置流程、激活服务“末梢”，5月14日，区房管中心组织召开物业领域民生诉求处置培训会，会上结合区委编办界定的停车管理、设施维护、环境整治等高频诉求、典型案例提出解决策略，为投诉处理工作提供有效指导。
固本培元，激发基层善治“活力”。聚焦党建引领社区基层治理，泰山区以“红色物业”建设为抓手，深入实施“物业融网·红暖万家”工程。充分发挥领办物业公司集成化平台优势，将消防、治安等安全保障和医疗、养老、托幼等个性化服务纳入物业服务体系，逐步破解小区基础设施薄弱、物业管理难度大等问题。通过优化队伍，持续增强对基层工作人员力量的补充力度，培育“治理精兵”。在乡镇（街道）综合设置民生服务办公室，做好辖区内物业管理统筹协调相关工作。充分利用公务员招录、事业单位招聘、高层次人才引进、归雁兴泰等人才招引方式为基层补充新鲜血液，确保“基层事情有人办”。
基层善治，不仅需要活力，还需要源源不断的动力。区委编办以多维度开展监管评价工作为抓手，以“三定”规定执行情况、机构编制跟踪问效、职能运行监管、事业单位绩效考核为依托，构建长效监管“免疫体系”。将履职尽责情况、机构编制执行和使用效益情况作为评估的主要内容，推动物业主管部门及相关部门单位更好聚焦职责、规范行权、高效履职。
（山东省泰安市泰山区委编办：于广袖、郭昕）
