老井场打新井节约用地超计划32.9%,处置低效土地750亩,新能源建设使用存量土地2324亩……这是年初胜利油田实施区域资源优化以来,土地管理系统交出的亮丽成绩单。
胜利油田土地资源是随着勘探开发进程和满足生产生活需要而形成的。油地融合发展部积极探索油田用地刚需与土地资源之间的平衡点,牢固树立“标准化建设支撑高质量发展”导向,以土地管理各要素为基础,从“用地规模标准、基础管理标准、工作流程标准、风险防控标准”四个维度,打造了土地经营管理标准体系,引领土地资源优化规范高效运行。
“按照‘能利用存量建设用地的不新征’原则,我们从源头控制新增用地规模,结合现场实际,实施老井场打新井,统筹规划进井道路和场站,推行‘井工厂’建设模式等措施,促进土地节约集约利用。”油地融合发展部经理刘海涛介绍。以白莲湖井工厂为例,胜利油田利用18.86亩闲置土地部署新井60口,新建产能8.5万吨,动用地质储量300万吨,节约征地40.5亩。
土地收储是土地经营创效的重要组成部分,油地融合发展部灵活运用“城区与外围偏远区域相结合、城市规划所需与边角地收储相结合、公益性与经营性项目分类评估相结合”方式,主动协调建设项目在低效土地区域优先选址,积极争取商业开发项目土地增值收益,统筹推进土地资源优化与区域经济发展。
除了土地收储,他们还实施了内部资源统筹调剂、土地综合整治、公开挂牌转让等措施,油田土地经营创效路径越来越丰富。通过内部资源统筹调剂,乐安片区改造提升释放土地481亩,其中375亩完成了土地收储;加强土地综合整治,作为中石化集团公司首家使用自有土地履行占补平衡义务、保障新增建设用地需求的企业,油田去年完成垦东区域5651亩盐碱地的整治。
聚焦新业务,油地融合发展部充分发挥土地资源优势,服务保障新能源和绿色低碳产业发展。截至目前,油田已累计使用存量土地1.01万亩用于新能源建设,其中孤东106MW集中式光伏发电项目,使用了孤东圈低效土地2700亩。他们还结合深层地热应用场景,对废弃井进行全面梳理,摸排现状及土地权属情况,做好废弃井改造为地热井的用地保障,并对项目使用的存量土地,系统落实好土地用途、界址、地类、权利人等重要信息,确保顺利完成用地手续办理。
从盐碱滩涂上光伏板的光影交错,到“井工厂”中密集的采油树;从复垦农田里的丰收画卷,到宗地数据转为创效金额,胜利油田土地集约化利用的实践仍在深化,土地资源不断向活力资产转变。(供稿人:山东东营网媒新闻传播中心冯强)