近年来，安徽省宣城市广德市四合乡坚持以党建为统领，以村干部选用教育管理为抓手，以强村富民为落脚点，积极探索符合本乡工作实际的村干部管理模式，激励村干部在基层党建、乡村治理、乡村振兴等重点工作中担当作为、用情用力，努力打造一支政治素质好、业务能力强、服务能力优、群众满意度高的村干部队伍，为全面推进乡村振兴注入强劲动力。
“选”是前提，着力拓渠道优结构。“选”是村干部工作体系的“基础一步”，是村干部队伍建设的“源头活水”。打破村域、身份、资历等限制，坚持“内挖、外引、下派”相结合，不断拓宽村干部选拔渠道。以村（社区）“两委”换届为契机，注重从毕业返乡大学生、退役军人、致富能手、返乡创业人员中发现培养村干部，把政治素质过硬、热爱农村工作、综合能力突出的优秀年轻干部选出来、用起来，不断优化村“两委”干部队伍整体结构，逐步实现村干部队伍学历、年龄、结构、作用双优化。建立健全村级党组织书记基础档案备案管理制度，按照“一人一档”原则，备案管理基本信息、职务变动、履职实绩、教育培训、表彰奖励、违规违纪违法处理处分，不定期对村干部队伍发现问题进行分析研判，着力解决村干部队伍素质不优、履职能力弱等问题。加强适岗性综合研判，充分发挥村党组织书记职能实效，提升村党组织“领头雁”队伍整体水平。
“育”是关键，持续强培训提能力。“育”是村干部工作体系中的“关键一招”，是推动村干部队伍建设高质量发展的强大动力。实施“领头雁”能力提升工程，建立能力提升机制，以“集中培训+学历提升”相结合的方式，依托县乡村三级党校，实行分级分类授课，聚焦“新形势”，立足“新起点”，以乡村振兴、产业发展、基层党建为主要培训内容，运用理论讲解、情景教学、案例分析、课后研讨会等多种形式，帮助村干部快速掌握培训内容，提高村干部工作能力。选派优秀村级党组织书记赴江苏省名村挂职，赴江浙先发地区集中观摩学习，把培训课堂搬进产业园区、企业车间、田间地头，在对比中看差距、在交流中学经验。开展村级党组织书记“擂台比武”活动，通过“PPT演示＋现场演讲”的形式，由村级党组织书记逐一登台“打擂”，晒成绩、比亮点、讲不足，激发村“两委”干部真抓实干、奋勇争先的干事热情。
“管”是保障，注重严监管细考核。“管”是村干部工作体系中的“稳定器”，是确保村干部队伍建设行稳致远的重要保障。明确村干部职能权限、作风要求、行为规范，进一步厘清用权“边界”、规范办事流程。在严格落实“四议两公开”制度基础上，建立农村“小微权力清单”，大力推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化，积极推动村级事务阳光工程，让村干部工作公开透明。建立“专岗定责、规范履职、精细考评”的管理机制，从严从实抓好村干部日常监管。深化运用日常考核体制机制，常态化开展“亮晒比争”活动，将日常工作纳入“亮晒比争”范畴，增强村“两委”干部的责任感、荣誉感和使命感，不断提升工作积极性。强化日常监督，综合运用线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式，加强村“两委”干部日常监督，增强作风建设实效。
“用”是根本，坚持重保障促发展。“用”是“头雁计划”工作体系中的“重要一环”，是村干部队伍建设的根本目标。坚持人尽其才，全面调研了解村（社区）“两委”成员特点、优势，根据人员配备情况，对各项工作细化分工，合理优化村（社区）“两委”成员工作职责，加强联动协调，严格落实村党组织书记“双述双评”、村干部值班坐班、离职审计等制度，推动村干部忠诚规范干事、依法履职担当，做到“人人肩上有担子，个个心中有责任”。党委定期开展村干部谈心谈话，每年开展健康体检，在重大节日对离任村干部进行慰问，做到日常生活关心、重要节日关怀、关键时刻关爱。严格落实兑现村干部基本报酬，足额拨付村级组织基本运转经费，做好村干部激励保障。（供稿人：安徽省宣城市广德市四合乡人民政府张珺）
