营商环境是区域发展的核心竞争力。近年来，江西省萍乡市芦溪县坚持以企业需求为导向，以群众满意为标准，创新打造“溪心办”营商环境品牌，通过服务升级、创新赋能、政策直达、法治护航四大举措，构建起全方位、多层次、立体化的营商环境新格局，为县域经济高质量发展注入强劲动力。
服务升级，打造便捷高效新体验
“以前办理公证业务需要填写大量表格，现在通过智能填表系统，几分钟就完成了申请材料，效率提升了90%以上！”在芦溪县政务服务大厅，前来办理业务的企业负责人陈先生由衷赞叹。这一变化得益于芦溪县政数局推出的“溪心智办”政务服务体系。
芦溪县积极引入人工智能等前沿技术，在智慧大厅建设方面部署AI“智慧大脑”，打造智能咨询问答系统及数字人客服“溪小办”，提供7×24小时不间断的精准业务指导和政策解读，推行“智能导办填表”，破解企业群众办事过程中“材料不会填、反复填、材料多、跑多趟”等难题。同时，将服务延伸至工业园区和银行网点，重点打造工业园区“电瓷电气产业链一件事”服务点和乡镇邮政银行代办点“高效办成一件事”服务点，截至目前，基层服务点办件量已达2.4万余件。
“过去因为历史遗留问题，很多家庭的不动产权证迟迟办不下来，影响了孩子入学、房屋交易等基本权益。”芦溪不动产登记中心负责人介绍。面对这一难题，不动产登记中心没有因循守旧“等材料”，而是在严守法律法规底线的前提下探索“容缺办理”创新解法，为全县152套房屋实现了容缺办理登记。这种服务精神还体现在芦溪县优化营商环境的各个方面，如持续破除市场准入壁垒，对经营主体登记注册、变更等事项进行整合，实现办事材料精简40%以上，办理时限压缩50%，新增市场主体同比增长9.6%，市场环境向优向好。
创新赋能，培育产业发展新动能
“芦溪电瓷要实现高质量发展，必须不断创新，下功夫突破电瓷产业共性关键技术难题。”芦溪高压电瓷电气研究院有限公司有关负责人表示。芦溪县电瓷产业底蕴深厚，工业化制瓷已有110余年历史，是名副其实的“中国电瓷之都”。面对设备老化、能耗偏高、竞争加剧等挑战，芦溪县将科技创新作为发展新质生产力的关键抓手，以创新之力优化营商环境。
近年来，芦溪县委、县政府先后制定《芦溪县建设“世界电瓷之都”发展规划（2021-2035）》《2025年芦溪县促进电瓷电气产业高质量发展若干措施》等系列文件，以智能化、高端化、集群化为方向，推动产业“老树发新芽”。一方面，设立5亿元电瓷电气产业发展基金和预算2000万元工业发展专项资金，组建“电瓷电气产业一站式服务中心”，成立重点项目建设攻坚队，保障用地、用能、用工、资金等关键要素，电瓷企业家信心十足，2024年以来实施电瓷电气新改扩建企业60余家，项目总投资超130亿元，电瓷产业规模进一步壮大。另一方面，打出“内培外引”组合拳，大莲电瓷、抚顺电瓷等一批数字化、智能化电瓷企业相继落地投产，集群效应进一步凸显。
今年，芦溪高压电瓷电气研究院有限公司的“先进电瓷材料中试平台”成功入选首批工信部重点培育中试平台（全省唯一），进一步完善创新服务平台，提升企业研发攻关能力。
政策直达，激发市场主体新活力
“2000万元授信资金在48小时内就到账了，这样的服务效率让我们对企业发展充满信心！”江西博鑫环保科技股份有限公司负责人激动地表示。这家国家级专精特新“小巨人”企业因扩大生产经营急需周转资金，在芦溪县工信局的精准对接下，通过“小巨人”企业专项审批通道，快速获得了资金支持。芦溪县还创新打捆10家电瓷企业用能设备更新改造项目，成功获批超长期特别国债资金900万元。这都是芦溪县推动惠企政策落实、解决企业资金难题的生动缩影。
近年来，芦溪县创新工作方法，推动“人找政策”到“政策找人”转变，完善惠企政策“免申即享”“直达快享”机制，兑现资金2.33亿元，惠及企业3899家。在全省率先探索转型金融，创造了五个“全省第一”（全省转型金融第一本白皮书、第一个项目库、第一份政策文件、第一笔贷款落地、第一个数字平台），截至目前，芦溪转型项目库中的83家转型企业和项目获得银行授信28.69亿元，贷款余额20.70亿元。
法治护航，构建企业发展新生态
2025年，芦溪法院裁定受理了江西健航实业有限公司及其六家关联公司实质合并破产重整案。健航公司在芦溪县经营“仙凤三宝”旅游景区，该景区为“国家4A级旅游景区”“江西省5A乡村旅游点”。近年来，健航公司因资不抵债陷入破产窘境，为积极挽救本地旅游品牌园区，芦溪法院积极运用破产重整程序，帮助企业脱困重生，及时指导管理人选聘托管运营机构进行公司运营。今年国庆、中秋双节假期，景区接待游客人次合计2.18万人次，综合收入256万余元。目前，健航公司破产重整计划草案已表决通过，企业即将迎来新生。
芦溪县念好“问、快、调、联、宣”五字诀，全面提升司法服务质效，努力打造升级版法治化营商环境。在诉讼服务方面，推行“线上一网通办”，对涉企案件优先适用网上立案、电子送达、互联网庭审、线上缴退费。同时推行“线下一站服务”，一站式为企业提供咨询、立案、调解等除开庭外所有诉讼服务，累计网上立案1729件，网上立案率达49.5%。在纠纷化解方面，对争议不大、诉讼标的较小的纠纷，迅速开展先行调解，执结涉企案件362件，执行到位1.8亿余元。在破产审判方面，建立府院联动工作机制，合力妥善解决企业破产过程中涉及的职工安置、税务处理、信用修复、破产费用保障等重难点问题，处置资产5044万余元，盘活土地153亩、厂房近7万平方米。
营商环境，“优”无止境。芦溪县将继续深化“溪心办”营商环境品牌建设，以更大力度、更实举措推进营商环境优化升级，让芦溪成为投资兴业的沃土、创新创业的热土、安居乐业的乐土。（供稿人：周怡涵江西省萍乡市芦溪县发改委）
