近日，《厦门经济特区生态环境分区管控条例》（以下简称《条例》）经福建省厦门市人民代表大会常务委员会审议通过，将于2026年1月1日起正式施行。这是全国首部市级生态环境分区管控地方法规，标志着厦门生态环境分区管控从探路先行迈向制度引领。
厦门市人大常委会法制委相关负责人介绍，《条例》体现了经济特区立法权的创新优势，通过明确政府统筹、部门协同的管理体制，系统集成了厦门近年来的实践成果，为厦门市生态环境分区管控提供了长效制度保障。
《条例》固化了综合改革系列成果，包括全国首个生态环境分区管控应用平台的应用、全国首创的环评审批告知承诺制、综合管理名录制度等，以及国空衔接、陆海统筹等制度衔接、协同内容。
据了解，依托全国首个生态环境分区管控应用平台，厦门已实现239个要素图层和10万余条准入条件的动态整合，累计指导超过1.3万个建设项目优化选址、调整布局或工艺，避免无效投资12.46亿元。
“《条例》进一步强化了数字化成果的应用，要求向公众开放平台查阅权限，并完善在线政务服务功能。”厦门市生态环境局相关负责人介绍，通过区域综合评估、环评审批告知承诺制等改革，单个建设项目审批全流程可节省70个工作日以上。自改革实施以来，已有2900余个项目受益，累计节约审批时限8.7万个工作日，节省费用超亿元。
《条例》在规划协调方面，推动生态环境分区管控与国土空间规划的动态衔接，推动环境要素管理、环境功能区划与生态环境分区管控成果的相互衔接。在要素协同方面，推进陆海统筹治理，推动近岸海域环境功能区划纳入生态环境分区管控，加强减污降碳、碳汇能力提升、生物多样性保护和新污染物协同治理。在区域协作方面，加强与周边区域在生态环境分区管控方面的协同联动。（中国环境报）
