为深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，落实江西省《湿地保护修复制度实施方案》要求，严守湿地面积保有红线，江西省吉安市万安县以林改工作为重要抓手，创新构建“生态修复—指标交易—资金反哺—示范升级”的小微湿地保护利用闭环模式，有效破解湿地保护“修复缺资金、价值难变现、成效难持续”的现实困境，为林改背景下生态资源价值转化提供了可复制、可推广的实践样本。
一、破局攻坚：构建湿地资源精细化管理体系，夯实价值转化基础。为解决湿地修复“方向不明确、标准不统一、效益难衡量”问题，万安县以科学管控为核心，搭建湿地资源精细化管理体系。
一是建立资源数据库。联合第三方专业机构开展湿地资源调查监测，系统采集湿地空间位置、范围界限、水质状况、植被覆盖、生物多样性等核心数据，建立动态更新的湿地资源运营数据库，为修复工作提供精准数据支撑；
二是开展后备资源普查。组织全域湿地后备资源普查，筛选具备修复潜力的地块建立“生态储备库”，保障湿地“占补平衡”机制长期稳定运行；
三是构建价值评估体系。依据湿地固碳、净化水质、涵养水源等生态服务功能，建立科学的湿地资源价值评估模型，将无形生态效益转化为可量化的经济价值，为后续指标交易定价提供依据。
通过上述举措，万安县实现湿地修复从“经验驱动”向“数据驱动”转变。以万安示范水库小微湿地修复项目为例，通过数据库精准识别水体富营养化问题，针对性实施沉水植物（苦草、金鱼藻）投放与浮叶植物（睡莲）配置，3个月内水质显著改善，修复后湿地生态价值提升 40%，达到指标交易标准。
二、机制创新：搭建“交易平台+金融工具”双轨体系，实现生态价值多元变现。为打通生态价值向经济价值转化的通道，万安县构建“政府监管、企业运营、专业服务、金融赋能”的多元机制，形成“平台交易+质押融资”双轨价值变现路径。
（一）规范化湿地交易平台建设。一是明确职责分工。两山集团作为湿地资源运营主体，负责组织交易流程与对接市场；县林业局履行监管职责，审核湿地占补平衡指标合规性，全程监督交易资金流向；委托江西省绿时代生态科技发展有限公司担任第三方服务商，开展指标市场化运作。二是明晰交易流程。重大工程因建设需要占用湿地的，须向湿地资源运营中心提交指标申请，经林业局审核通过后，签订交易合同并在平台挂牌交易，严格落实“先补后占、占补平衡”原则。三是凸显成果成效。截至2025年，平台累计完成湿地指标交易13笔，涉及湿地面积140.48亩，交易金额达1302.41万元。交易资金全额存入湿地保护专项账户，专项用于湿地修复与小微湿地示范点建设，形成“保护—收益—再保护的资金循环，推动“谁占用、谁补偿，谁修复、谁受益”机制落地见效。随着湿地修复质量持续提升，指标交易价值呈稳步增长态势，首批交易湿地每亩均价8.5万元，当前优质湿地指标每亩交易价格已达9.2万元，构建起“修复提质—指标增值—收益增长”的正向激励体系。
（二）湿地金融创新实践。在平台交易基础上，万安县创新推出“湿地经营收益权证贷”，构建“生态权益+金融工具”新型运营模式。通过确权登记明确湿地经营主体的收益权益，将原本难以量化的湿地生态价值转化为可交易、可质押的金融资产。2025年，万安县乐家村集体建设发展有限公司凭借全市首本湿地经营收益权证，获得九江银行万安支行30万元专项贷款。该公司主要经营水产生态养殖，通过投放鲢、鳙等滤食性鱼类实现生态护湖，但受前期基础设施建设、水面养护投入大及周期长、回报慢等因素影响，存在流动资金缺口。这笔贷款不仅有效破解了企业融资难题，更盘活了湿地资源，打通了“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道，为湿地经营主体扩大经营规模、提升产品质量提供了有力保障。
三、成果落地：推进小微湿地示范点建设，释放生态民生双重效益。万安县将湿地交易收益重点投入小微湿地保护和利用示范点建设，以“生态优先、民生为本”为原则，制定系统性建设方案。
一是生态修复升级。改造硬化混凝土驳岸，种植垂柳、芦苇、菖蒲等乡土水生植物，构建滨水植被缓冲带；清理水体淤泥与有害藻类，优化水生植物群落结构，打造稳定水生态系统，预计项目建成后局部区域生物多样性提升30%；
二是科普宣教建设。设置湿地生态科普解说设施，整合湿地保护知识开展系统化宣教；联合本地学校建立研学实践基地，计划开展湿地保护自然教育活动，覆盖人群超5万人次；
三是公共服务配套。结合城市绿地规划与乡村人居环境整治，建设步行道、亲水平台及休憩设施，打造集生态保护、科普教育、休闲游憩于一体的公共生态空间，满足群众亲近自然的需求。
四是产业融合发展。依托示范点生态优势，支持湿地生态旅游设施升级、生态农业示范基地改造，推动生态养殖、休闲观光等产业融合，如乐家村集体建设发展有限公司借助贷款资金优化生态养殖模式，同步拓展湿地垂钓、农耕体验等文旅项目，实现生态保护与产业发展良性互动。
示范点建设不仅实现生态成果可视化，更通过民生服务提升群众参与湿地保护的积极性，同时进一步提升湿地生态价值，为后续指标交易奠定基础，推动闭环模式持续优化。
四、经验提炼：明确四步操作流程，强化模式可复制性。万安县湿地保护利用闭环模式的核心在于流程规范化与机制可持续性。
一是基础准备阶段。完成湿地资源数据库建设与后备资源普查，构建价值评估体系，摸清湿地“家底”；
二是生态修复阶段。依据数据库精准制定修复方案，实施水质改善、植被恢复等工程，量化修复后湿地生态价值；
三是指标交易阶段。通过专业平台组织指标交易，严格履行审核监管程序，确保资金专项使用；
四是示范反哺阶段。利用交易资金推进示范点建设，实现生态效益与社会效益落地，反哺湿地价值提升，形成循环。
为提升模式可持续性，万安县提出优化方向。推广低成本、易维护的修复技术，优先选用本地物种降低管护成本；引入智慧化监测设备，对水质、植被覆盖率、生物多样性等指标开展长期跟踪，动态调整管护策略；探索跨区域湿地指标交易合作，对接生态需求较大的城市，拓展价值实现空间。
万安县通过林改创新，构建小微湿地保护利用闭环模式，将生态修复、市场交易与民生服务有机结合，实现湿地资源从“被动保护”向“主动造血”转变。该模式既严守生态红线，又破解资金瓶颈，更让群众共享生态红利，为全国林改工作中生态资源价值转化提供了实践参考，具有重要推广意义。（供稿人：江西省吉安市万安县林业局郭庆、袁树春）
